省府州县的人员进行了初步的规范，具体分为了两个档次，各省巡抚衙门人数大致差不多，为一百二十人，包括所有的官吏。提刑按察使司人数为四十人，府州县都是根据大小人口等等分为两个档次，第一档府衙官吏人员为四十至五十人，州衙为三十五至四十五人。县衙为六十五人到九十五人，第二档府衙官吏人员为二十至三十人，州衙为二十至二十五人，县衙为三十五至四十五人。
不管什么特殊的情况，都不准超过这个指标数目。
如此规范之后，经过统计。大明辖十三个省，其中包含北直隶，一百四十个府，一百八十三个州，一千一百三十八个县，需要朝廷承担俸禄的官吏总数大致为十万人左右。
这个数字让郑勋睿感觉到吃惊，这要是几百年之后，一个地区的吃皇粮的人就超过这个数字了，不过社会的精细化分工尚未全面铺开，官吏人数少也是必然的情况，否则老百姓根本无法承担了。
朝廷制定下来的俸禄，是按照品阶确定的，正一品每月俸禄折合白银六百两，从一品每月五百八十两，正二品每月五百五十两，从二品每月五百三十两，以此类推，从九品官员的俸禄为每月一百八十两白银。
严格说起来，大明朝廷的官员人数不多，多的是吏员，占据六成以上，接近七成。
吏员的俸禄才是最为关键的，按照郑勋睿当初确定的目标，司吏每月俸禄为一百两银子，典吏每月俸禄为八十两银子，书办每月俸禄为五十两白银。
从大明王朝的消费水平来说，这个俸禄算是相当高了。
如此计算下来，大明朝廷每年需要支付的官吏的俸禄，折合白银九千万两之巨。
这还没有算郑家军二十万人的开销。
如此朝廷肯定是吃不消的，尽管今后大发展之后能够承担，可目前情况之下无法承受。
吏部考虑到了实际存在的困难，于是调整了俸禄的数目，根据大明官吏构成之比例，大幅度调整了五品及其五品以下官吏的俸禄，五品官员俸禄每月折合白银三百两，从五品二百六十两，六品每月二百两，从六品每月一百八十两，七品每月一百五十两，从七品每月一百三十两，八品每月一百两，从八品每月八十两，九品每月六十两，从九品每月四十两。
至于说吏员的俸禄，则是大规模的下调了。
司吏每月三十两白银，典吏每月二十两白银，书办每月十五两白银。
如此调整之后，朝廷需要支付的白银，下降到了三千多万两
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