汴河漕运我一定会给大家保住，圣上给了我旨意，让我无论如何要保证大家平安度过旱灾，我李庆安向大家承诺，不会让一个人饿死，不会让你们背井离乡，离开家园，请大家相信我！”
不知是谁先鼓掌。接着几十人、数百人上千人，最后掌声如雷，欢呼声响彻天空。
一场即将生的漕工骚乱被暂时平息了，但事情并没有因此结束，数万漕工依然聚集在汴州漕运码头上，李庆安的承诺只能平息他们一时的激愤，但养家糊口的压力使这些长年劳作在漕运上的男人们焦虑不安，等待着活命的粮食。
观察使府内，判官刘嗣松和几名衙役在向李庆安汇报着旱灾下的民情，开封县内的米价已经上涨到每斗七百文。而且正以每天五十文的价格向上涨，抢购之风屡禁不绝。由于河水断流，江淮的粮食运不过来，陆路上盗贼成群，许多去江淮运米的商人都死在半途，财物尽失，官府的仓米已经不多，随时有停止赈灾的可能。
现在各地官府都在等待着朝廷的安排，而朝廷的安排便是把他李庆安派来河南道调查情况。
千头万绪的事情一起袭来。每件事情都是迫在眉睫，但李庆安最感到忧虑的是聚集在漕运码头上的两万漕工，一旦他们再次闹事，极可能就会酿成汴州动乱。
他正要起身去找吴清商量应对之策，这时，刘嗣松却告诉他了一件让他意想不到之事。
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