天启八年十月，正在南直隶和湖广一带视察四级辅政制度的杨涟接到圣旨，要他立即到贵州去一趟转达朝廷的旨意，同时调查了解西南诸省的实行情况。跟杨涟在一起的是锦衣卫都督刘侨，刘侨主管军情处原本是跟杨涟一同在南直隶湖广一带了解军事训练情况，接到通知后也随杨涟一同去了贵州。杨涟管都察院属于文事，刘侨管军情处跟军事有关，同时让两人去贵州是因为这次贵州的事需要文武结合。
西南地区不断有人反叛，万历时的杨应龙叛乱，天启初年的奢崇明和安邦彦叛乱，虽说都有各自的原因，但主要是因为朝廷的力量冲击了原來的平衡。最开始历代统治者对西南地区的少数民族采取的手法都是恩威并重，如三国时诸葛亮对孟获的七擒七纵，主要是想降服其心不让其捣乱，免得自己在中原征战中后方受骚扰。也就是说历代朝廷都沒有把西南作为扩张方向，只把那地方当着大后方只想保持现状。
从三国开始对西南地区的势力采取安抚住就算胜利的办法，一是那地方沒有什么价值，连诸葛亮都说渡过泸水是深入不毛之地，二來是因为那地方的人心实，说反就反说不反也就不反。到了明朝时期人口渐渐变多，人口需要生存空间于是不断向外面迁移。汉人不断向西南地区迁移的同时，官府的政令也在不断加强和增多，汉人和原來在当地生活的苗人彝人等少数民族的接触难免会有所增加，矛盾也在所难免。
当然人都是在不断进步，当地人也逐渐认同迁移來的外來人口并遵守朝廷的法令，一个是外來人口会带來一些新工具和新知识，能够给当地的发展带來动力。另外一个是因为都知道朝廷的力量很强大，不好拒绝也不好反抗，这就是百姓心实的好处。当然也有对这种迁移持仇视态度的，认为外來人口会破坏他们的生活，对这种有仇视态度的人汉族人有区分，对那些只仇视不攻击的人叫熟番，对那些见面就要砍人的称为生番。
汉族人虽然沒有当地苗人彝人那么心实，但大家有个坚定的认识，就是人的心都是肉长的所有人都可以慢慢转化。喜欢砍人的生番可以慢慢转化为不砍人只恨人的熟番，态度不好的熟番也可以通过利益转化为熟人，他们也一直这么做的。对这些永不放弃不断涌來的汉人当地人也沒有办法，只有逐渐接受慢慢融合，但是当地人认死理还是有所坚持，他们坚持的东西就是汉人朝廷对他们的承诺，哪怕这个承诺是几百年前的。
比如说原來播州的土司杨应龙，本來也是一个遵纪守法的好土司，谁知道朝廷不断增加索取力度，其
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