中还有地方官员借朝廷之名的勒索，当杨应龙的儿子被杀时他才奋起反抗杀官造反。后來杨应龙叛乱被平定了，找原因时就有一种说法就是汉人说话不算，以前的汉人朝廷曾经说过什么有什么承诺，别人拿得出文字上的东西來证明。官员们一看上面确实白纸黑字写着不干涉不欺压的承诺，只不过写这承诺的是好几百年前宋朝官员写的。
为了不被当地人认为是骗子，也为了立即获得当地人的信任，朝廷告诉当地人他们手中的东西已经一钱不值，并决定重新给予一些承诺。这一下当地人不干了他们也不傻，比说过去的不算数因为隔了很多时间，那你现在的承诺是不是过一阵也会遗忘呢？白纸黑字都不算数那还有什么算数？朝廷一想也对，想了半天发现从古代一直遗留的现在不变或者说变化不大的只有地名了，于是撤销播州的叫法改称遵义，意思就是我们大家都要遵守道义。
杨应龙叛乱平定后刚刚过了二十年，奢崇明和安邦彦又开始叛乱了，这次是少数民族不遵守道义，毕竟谁都不傻都有在条件成熟时先下手为强的想法。现在奢崇明和安邦彦被杀死了，为了不再有人前赴后继参加到反叛队伍里來，朝廷需要一个新办法來促使大家都遵守道义。白纸黑字不算数改名字也不算数，那只有确立一个长久的制度，而且依天启的意思这个制度还要让大家都见得到长久利益，只有长久的可见利益才有长久的和平。
因为是快马得到的圣旨而且离得近，所以杨涟和刘侨到了贵州时西南军区的督军朱燮元刚刚送呈走他的建议。在给天启的奏报里朱燮元的意见是依古制，还是用当地土司管理当地人，说这办法最经济最简单只要找对人了可保持几百年平安。朱燮元听说这么快天启就派來了钦差略感诧异，也沒有多想接旨后立即安排人接待住处，并于当天设宴款待钦差并打听消息，其中西南军区的监军魏大中跟杨涟是老朋友，两人见了面又是一番亲热。
朱燮元见圣旨中只说由杨涟和刘侨來调查了解，于是在宴会上首先询问道：“开始杨大人说你们是半路接到圣旨來贵州，不知道皇上有沒有什么具体要求？我刚刚给皇上呈了一封奏折，想请杨大人帮忙看一下不知道是否合意。”
杨涟说：“皇上沒有具体要求只说让我们调查一下，我是实在人不愿意过多谦虚，既然朱大人有意可以说一说我们大家來参详一下，都是为朝廷办事而且时间紧迫也就不过多客套，只不过军事方面的就要请教刘侨刘大人了。”
朱燮元说：“那就有劳二位了，现在奢崇明和安邦彦两贼酋已
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