“我们这里现在有多少苦役犯？有多少流放犯？军事力量又如何？”陆小峰是新设立的海兰泡县的县长，孤身上任，除了一纸委任状外没有一个得力心腹同来。让他在海兰泡这么一个环境复杂的地方担任县长（这些边疆县的主官都是既管军又管民），确实是一个不小的考验。不过他本人倒没什么抱怨，相反觉得这还是一个挺刺激的挑战，一上任就以饱满的热情迎接工作，这会他正在办公室里召集住在县城内的干部们开会呢。
“苦役犯数量较多，有445人之多，流放犯只有132人，数量较少。不过，苦役犯多为俘虏，粗鄙无文，桀骜不驯的程度也更高；相反，流放犯多为刑事犯人，但文化程度稍高，有的甚至有初中毕业的学历，有的是手艺精湛的匠人，有的则是诈骗犯，总之都有一技之长，在咱们这个相对落后的地区，确实可以当技术人才使了。”陆小峰发问后，一干下属们你看我我看你，最后还是一位稍稍年长些的干部出面回答。
而事实上的情况也差不多。那些有一技之长的苦役犯、流放犯，在远东黑水地区的日子从来没想象中那么难过，比如那位在大泊县当上经理的前意大利裔流放犯（当然现已服刑期满，就地落户），他的生活就不比大部分自由民差到哪里去，可能还要更好一些。
即便是那些一般的有手艺的流放犯人，一般也都有独立的木屋和草屋居住，平时也没什么人管，只需定期到乡派出所那儿报到证明你这个人还在即可。甚至于，一些攒下了点积蓄的流放犯人，还能在本地成家立业，他们中的很多人拿钱娶了那些苦哈哈的山丹女人，或者单身的寡妇，生活倒也挺自在的。
“苦役犯和流放犯里的手艺人是一笔宝贵的财富，我们要妥善用好。海兰泡港妄称河港重地，结果却连一间作坊都没有，所有物资都得从外界运输，这让我们情何以堪。诸位同僚，我陆小峰既然任了这个县长（以副局级干部身份高配县长），就一定要想方设法将这个家当好，改变海兰泡县一穷二白的境地，让这儿的人民享受更美好的生活。”陆小峰来了一番慷慨激昂的华语，说完后，他略微顿了顿，然后关注起了另外一个问题：“我看镇里有一所汉蒙学校，里面有着不少子弟在读书，这很好，归化更多的原住民是咱们工作的重中之重，不可轻忽。李局长，你们教育局在这事上要多费心了，嗯，对了，这些年来汉蒙学校的办学效果怎么样？又有哪些成果？我初来乍到，对这些还不是很了解，希望李局长你能为我解惑。”
“陆县长，汉蒙学校创立八年来，累
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