聂伤飞回耆国之后，就把为海王营建宫殿的事情通报给官府，征求他们的意见。
众官员听了，都心情矛盾，一时争论不下。
虽然这笔交易回报十分丰厚，但眼下秋收将至，国内还面临着勿支祁的巨大压力，按说不应该在这个时候派人手出国的。
无奈甲方给的实在太多，打工半年就能赚几年甚至十几年的钱，简直是只待宰的肥羊。耆国官民听了都直流口水。
官府还是以大局为重，建议聂伤谨慎考虑，不如等到秋收后再去东海打工。
见到官员们如此慎重，聂伤也不催促，让他们再细细论证，给出一个可行的方案。
官府还在磨蹭，国中民众却忍耐不了，特别是一些实力雄厚的大家族，听到官府不想干，便起了吞下这门生意的想法。
这么大的工程，单独一个家族当然没有能力承接，一些大家族就联合起来，一起向官府表态，如果官府不接的话，他们愿意接下这桩生意。
家族的说客不但在官府各部门游说，还频频出入侯府，被国主夫妇接见，甚至有流言说国主要把这个生意交给他们做。
官府高官们一听急了，他们只是表达一下自己对权力认真负责的态度而已，谁说不接了？如此暴利的生意，怎么可能让给他人？
于是立刻通过了此项目，把详细方案递交给了聂伤。
聂伤看过他们的计划，很是失望。
因为官府准备大张旗鼓，派出两千劳力前往东海。
他们的计划做的很周密，表面看起来方方面面都考虑到了，其实是心存侥幸。
方案建立在勿支祁秋收前不出现，国内外也没有其他意外事件发生的基础上的，十分冒险！
耆国现在人口充裕，的确可派出两千壮劳力而不影响秋收和国土防御，但万一出了了不得的大事，缺这两千壮劳力，就可能是要命的隐患。
聂伤要保证绝对安全，不赞同冒险。
同时他也不认同家族联盟给出的方案。
众家族游说他的计划和官府的计划差不多。
就是由各家出人出钱，官府不用花一元钱，只要派几个官员组织统筹就行了，赚到的钱二三五分成，侯府二，官府三，家族五。
家族联盟的方案可算是非常有诚意了，但派出的人手更多，预计有三千多人。虽然一半都是奴隶，对国力的损耗比前一个方案要小，但聂伤依旧很不满意。
其实他在回来的路上就
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