时令已经进入腊月二十，转眼便是传统的节令小年，整个陕西再无战事，各地百姓已经安居乐业，原本死气沉沉的村寨，在根据地信用社发放的贷款，和三叔拿出从秦王手中缴获的五千万白银的刺激下，这时候已经变得活力无限。
距离真正的大年还早，但是，早就有那挨不住寂寞的孩子，不顾大人的呵斥，偷出些小鞭来，寻了些小伙伴跑到村外点燃，于是，这里一声脆响，那里一声爆炸，让原本就变得充满生机的陕西，更加显得活力无边。
市场各地市场上也早就人头攒动，挤不开压不开的满是人潮，各地往来的商贩，为陕西带来了他们最需要的一切商品，同时在这里赚的盆满钵满之后，再从根据地各地工厂里购买外地没有的产品，再次启程，这样，根据地的各个工厂也没有因为即将过年而放工，那些工人也愿意在得到双倍工钱的前提下，为即将到来的大年积攒下更肥厚的年货。
这时候，大家期盼的闯王大婚的消息没有，却看到各地张贴起了闯王第一份公告，在公告前，早就有识文断字的政务官开始对百姓朗读讲解。
这张被称为闯王府第一公告的内容实在让百姓振奋，每个看到或者是听到的人们，不断将这一公告内容传开，传开，直到整个陕西每个人都耳熟能详。
公告的文字直白，没有那原先的粉饰酸腐。
布告宣布，在陕西，成立以闯王为首的大闯王府，管理全陕西一切事物。
闯王府施行军政分离，一切从简以减轻百姓负担，因此，王府下设七部，分别为吏部，户部，教育，兵部，都察院，工商部，安全部。
吏部负责官员升迁任免，户部掌控闯王府收支，农商税务征收，教育，掌管文教卫生，兵部掌管全部军队，都察院掌管法律监察案件审理，工商部掌控工商运作，大局调控。安全部负责根据地安全。
（本来吕世不想设立这个部，但是考虑监军士的权力越来越大，军政几乎全部掌控在他们手中，吕世不想让锦衣卫情况再次出现，于是，将监军士堂堂正正的设立为安全部，并且将监军士拆分，放弃民政监督，而将民政监督的这部分全部交还给都察院。）
闯王府下设省府县，但现在按照实际情况，不设省。省为省长（暂缺）府为知府，县为县令，县里还设有督头，教育，督查，法院。税务局，乡里由百姓推举乡老管理。
明确规定废除大明一切苛捐杂税，农业税按照原先根据地颁布的施行，其余所得全部归于百姓，任何人不得以任何
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