造并转交给了幕府——升平丸就是后来的“昌平丸”，三桅帆船，长米），备有16门大炮，排水量约吨）。
萨摩藩当年还启动了其它四艘风帆战舰的建造。
相比之下，水户藩则逊色的多，在石川岛船厂建造的“旭日丸”，在试航时就发现了大量的问题，基本属于没救哪种，只能拆了重建。
但最早建造完成的西洋战船是幕府自建的“凤凰丸”——嘉永六年十月开工，嘉永七年（1854年）六月建成，三桅风帆战舰，全长.4米），排水量吨）。
但兰国的“观光丸”一来，大家都有点泄气了，辛辛苦苦造战船好像没啥用——蒸汽舰的好处大家都知道，可现在造不出来，那风帆战舰还继续造不？
本来这也没啥，全扶桑现在都知道自己的战船落后，但另外一件事激起了大家的怒火：
不是幕府这次又吃独食——这次长崎水军传习所允许各沿海大名派人参加。但好死不死，在此前一年建立的对马水军传习所暴露了，诸位大名一看，这还不是吃独食么？幕府到底隐瞒了多少东西！
另外最让人难受的是，通过确认，兰国没参与对马水军传习所，那对马的西洋教官是哪国的？
感情全扶桑一致抗击外侮就是说说，这次一定要告诉我们，“江户瞒着大家偷偷勾结了谁？是不是明年就开国通商了？我们要知情权！”
说到底这就是扶桑幕藩体制的问题——幕府的重臣是由有限的亲藩大名、谱代大名和旗本组成，大部分德川亲藩、很多谱代大名、全部的外样大名都缺乏深度参与，因此大家都怕一不小心被幕府坑了！
至于最后一条“神明警示”，则是因为最近几年扶桑连续大地震，按照儒家“天人合一”的学说，这是有人作祟，诸家大名对此表示不安——其实就是暗示“朝中有权臣当道、奸佞作祟”。
其实，这些都是人心浮动造成的猜疑：
自从嘉永七年（1854年）幕府和米人、英吉利人签订了两个合约后，扶桑上下都有些惊慌，太平了几百年，突然被西洋诸国这些凶神恶煞盯上了，以后该怎么办？出路在哪里？
幕府作为扶桑执政的中心，也就是带头大哥，必须解决这个问题——否则就是离心离德然后四分五裂的下场，这是幕府和各藩组成的幕藩体制遇到的大危机！
“国难思良将”，这二十几家大名上书，真不是都诚心给幕府添乱，多多少少都是因为感到危机才要求幕府拿出办法来。
如德
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