临江市人民政府，市长办公室。
林毅成负手立在墙上的全域交通规划图前。
图上那些代表省级干线与市级支线的红蓝线条，如血管般铺展交错。
市府秘书长站在两步外，手里拿着交通局刚递交的年度路网修筑名额分配表。
“省防总进驻跃进水库，江海省的主厂房又改址落在了清江与安平交界的三岔河。市长，我们在清江县手里的抓手，越来越少了。”秘书长语调发沉。
“抓手不在他们手里，在市府的公章里。”
林毅成转身，走回红木大板桌前坐下。
他看着秘书长：“交通局今年的干线修筑指标，怎么分的？”
“原计划是东部新区占四成，清江至安平的三岔河支线占三成，剩余分给临川等老工业县。”
“改了。”
林毅成端起青瓷茶盏，吹去水面浮叶。
“把三岔河支线的指标全拿掉，全部划归东部新区。”
“名目就写：‘抢修泄洪区周边防灾生命通道’。”
秘书长手一抖。
“市长，三岔河刚定下五十亿的项目，没这条省级干线，他们的物流车队只能绕行泥泞的老省道。每吨运费至少上涨三十块。清江县肯定要闹。”
“让他闹。”
林毅成喝下一口清茶，将茶盏平稳搁下，发出一声闷响。
“路权调配，是市府的法定裁量权。”
“不修路，我倒要看看他那百亿厂房里的货，长没长翅膀。”
清江县政府大楼，常务副县长办公室。
吴德海将一份市交通局下发的红头通报“啪”地一声拍在乌木桌面上，脸涨得通红。
“林毅成这是把咱们往死里整！”吴德海粗着嗓子，火气压不住。
“五十亿的厂子马上要动土，他一纸公文把干线修筑名额全拿走，去填东部新区那个烂泥塘！”
“老省道坑坑洼洼，货车一绕，合作社出货的物流成本得翻番！”
朱文浩安坐于藤椅中，深色夹克敞着拉链。他没有去看那份通报，手里转着一支钢笔。
“跟红头文件吵架，是下棋的大忌。”朱文浩将钢笔搁在笔架上，发出清脆的磕碰声。
“他打着防灾生命通道的名义，你去市里闹，就是不顾全市防汛大局。”
“那就眼睁睁看着他掐断三岔河的命脉？”
“路不通，咱们自己
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