了，地方官府也不敢糊弄。
利息定多少，他犹豫了一下。
太高了，地方官府借不起；
太低了，银行亏本。
他写了个“年息四厘”，又划掉，改成“三厘五”。
赵宁说利息从优，那就从优，但不能不要利息，不要利息就成了拨款，拨款就没有约束。
第四个板块：考成法增补条目。
这个他最熟。
考成法是他的心血，从隆庆年间就开始推，一步步磨出来的。
现在要加新条目，把修路纳入政绩考核，不难，但量化标准要定死。
修了多少里，用了多少银子，工期有没有超，质量谁来验，驿站建了几个，通了多少商路——每一项都要有数字，有标准，有奖惩。
他写了整整两页纸，把三年一考的评分细则列得密密麻麻。
写到“罢免”二字的时候，他的笔顿了一下。
修路不力就罢免，这个力度够大了。
但光靠罚不行，还得有甜头。
他加了一条：三年内修路里程排名前三的州府主官，优先提拔，不受常例限制。
这条写出来，他自己看了看，嘴角牵了一下。
地方官这种生物，你跟他讲家国情怀没用，你把乌纱帽挂在他眼前，他能把命豁出去。
窗外传来鸡叫声，第一声还远，第二声就近了。
张居正抬起头，才发现蜡烛已经烧到了第四根，桌上积了一滩蜡油。
食盒里的粥彻底凉了，碟子里的咸菜干得翘了边。
他把四个板块的章程从头到尾通读了一遍，改了几处措辞，调了两个数字，又把播州围困部署那一段的第五条重新斟酌了一遍。
四更的梆子早过了，五更的也过了。
顾氏在门外站了一会儿，透过门缝看见书房里的灯还亮着，叹了口气，转身去了厨房，让人烧热水、备早饭。
张居正把最后一页纸上的墨迹吹干，整整齐齐摞在一起，拿细绳扎好。
四个板块，加起来十七页纸，每一页都写得密实，字迹工整，只有最后几行稍微潦草了一些，那是手腕发酸留下的痕迹。
他站起身，腰椎咔嗒响了一声。
在椅子上坐了整整一夜，脊背僵得像块木板。
窗纸透进来一线灰白的光。
天亮了。
张居正落下最后一笔，在封皮上写了四个字——“
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