袋画出来的，是真派了人一步一步走出来的。
张居正的手指沿着图上的路线慢慢移动，在“大方”两个字上停了一下。
大方。
那是原水西安氏的地盘。
赵宁说得没错——路修到哪里，改土归流就推到哪里。
这条路不是路，是刀。
丫鬟端了食盒进来，轻手轻脚搁在桌角。
张居正头都没抬，摆了摆手，丫鬟退出去带上了门。
他铺开一张空白的纸，提笔。
先写框架。
第一个板块：播州围困部署。
这个最急。
杨烈八千人全军覆没，播州杨烈现在气焰正盛。
殷正茂要收缩防线，那就得明确收缩到什么位置，哪些据点必须守住，哪些可以暂时放弃。
张居正闭上眼睛，脑子里浮出西南的地形。
綦江是门户，不能丢。
南川是侧翼，可以收。
桐梓是杨烈的老巢外围，现在碰不得，但将来必须拿下。
他写了六条，每条后面附了理由和兵力调配的建议。
写完之后又划掉了第三条，重新改了措辞。
第二个板块：修路分期方案。
这个要算账。
张居正把袁炜的图又看了一遍，把七八处“可扩建”和三处“需新辟”的路段按难度排了序。
第一期先打通成都到贵阳的干道，这段路基础好，工程量小，见效快，地方官府容易出政绩，愿意干。
第二期再从贵阳往昆明推，这段才是硬骨头。第三期打通支线，把各州县串起来。
每一期的里程、预估工期、所需银两，他都一笔一笔算出来，写在纸上。
有些数字拿不准的，他在旁边画了个圈，注明“需交通基建部核实”。
粥凉透了，他没碰。
第三个板块：银行借贷细则。
这个最棘手。
银行成立不过两年，陈于陛那边的底子他清楚——京师和南直隶的存银还算充裕，但要往西南放贷，风险不小。
那些州府穷，万一路修了一半烂尾，贷款收不回来，银行的口子就撕开了。
张居正想了很久，写了一条：分段放贷，验收一段，拨付一段。
地方官府先把前期的银子垫进去，银行派人验收合格之后再放款。
这样一来，银行的风险降下来
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