若一只巨大的信箱,专收吏民投书。武则天之后,唐代历代皆沿用此制。”
火塘的火忽然旺了起来,火苗灼得人指尖发烫。肖童伸手拨了拨柴薪,续道:“她也说,宋代则对信访体系加以完善,分设鼓院与检院两级独立信访机构。鼓院为初级信访部门,仿唐代匦使院之制,于院门前置大匦,凡朝政得失、陈功求赏、申冤理屈的上书,或是不便通过官府正常渠道呈递的文书,皆可投入匦中;若投书未被受理,吏民可击鼓申诉。检院原称匦院,为更高一级的信访部门,门前亦置投匦。凡投书鼓院未获受理,或对处理结果不服者,可再向检院投书。两级信访机构的设立,让上书者多了一次申诉机会,避免了文书被单一部门扣压的弊端,堪称中国古代信访制度的一大进步。”
肖童取来水壶,稳置于火塘之上,又道:“及至封建社会晚期,朝廷与各级官府虽仍保留信访机构,但彼时封建政权日趋腐朽,统治者早已脱离民众。这些机构不过是打着‘听民声、纳民谏’的旗号,实则对信访者层层设障、百般限制,徒具形式罢了。”
“纵观古代历朝的信访工作,多由行政系统与监察系统共同执掌。寻常民生建议、政事谏言,多由行政系统受理;而涉及刑狱断案、冤屈申诉的信访案件,则归监察系统掌管。这种分工模式,与当代社会中检举揭发、冤情申诉类的信访事项多由司法机关与监察部门受理的机制,颇有异曲同工之妙。”壶内水沸,白汽袅袅腾起,氤氲了整间屋子,连窗棂上的冰花,都似染上了几分暖意。
肖童低头拨弄着火塘里的柴薪,声音低沉:“龙友要生于何时,才避临桂一劫?亦或孙玲,亦或柳盈玲,或是自己,或是肖赛花呢?”
水月师抱来一捧松针,轻轻放在一旁,缓声道:“师公曾言,临桂若为三界,您可跳出;临桂不在五行,也管不了您。”
肖童抬手,将松针尽数塞进火塘。松针遇火,噼啪作响,火苗骤然蹿高,映得满室通红,也映亮了肖童眼底的光。她望着跳跃的火光,一字一句道:“临桂即为国土,国人岂能弃之。”
元迪记于水月禅院前厅火塘
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