希望这些商人买卖能越做越大，除了靖海税以外，黄石还等着抽商人和工人的个人所得税呢。
“诸君、诸君，请注意。”柳清扬伸出了一根手指不停地晃动以引发众人的注意。众人都被吸引得前探着身体，屏住呼吸听他说话。柳清扬朗声说道：“千万不要忘了，一旦加入理事会，原则上就只能购买理事会内部地货物，而且不得恶意降价，所以诸位老板的销路和价格都会有保证的。”
商人们又是一顿点头，他们中间心急的已经开始向柳清扬讨要黑暗理事会的细则了。其他的人也都沉不住气了。纷纷和熟识的朋友小声议论起来。柳清扬也不想打扰他们，就要离开这沸腾地屋子。让他们先自行商议一番，只是在出去前又煽动了一句：“诸君，我们理事会制订了年盈利百万两白银以上的条例，并不是为了定着好玩地。”
等柳清扬带着施策重新回来的时候，商人们已经议论得差不多了。柳清扬先把施策介绍给诸位认识：“这位是施策施将军，现任的福宁镇海防游击，也是俞咨皋俞老将军的副手。将来他负责指挥福宁镇三分之一的水师。施将军将直接负责收缴靖海税，并清剿闽北的海盗。”
商人们顿时就是一片阿谀之声，施策先是用福建话跟大伙儿客套了几句，接着就落落大方地自我介绍起来：“兄弟我本来就是闽北人，叔伯长辈原本也都是闽北的海匪。十年前我们被俞老将军地澎湖水师剿灭了，我因为年纪小就被充军辽东，在黄帅帐下听令，这次也算是重返故里了。现在我奉大帅令。和俞老将军一起围剿海匪，谈起十年前的情形时，我们也都很是感慨。”
商人们听到这曲折的经历后，也都对施策和俞咨皋之间的友谊发出唏嘘之声，然后他们就问起了一些黑暗理事会条例中的细则，比如很多人就对“最惠”这个词感到不解。而这两字偏偏经常出现在黑暗理事会的条例中。
“所谓‘最惠’就是指自动享有一切优惠条件。比如所有理事会成员都是福宁镇的最惠商家，那就是说，如果福宁镇给任何商家一个优惠条件，那么所有理事会成员都会自动享有这个优惠。”柳清扬说到这里向施策看了一眼，又补充道：“靖海税也有一个最惠问题，这个就请施将军来介绍吧。”
施策踏前一步，挺着胸说道：“诸君，理事会成员制造的海船自动获得‘最惠’靖海税资格，除了现有和未来可能会制定出来地免税优惠外，这个‘最惠资格’还附带一个减税比例。那就是理事会制造的海船所需缴纳的靖海税。应该是理事会外船只的三分之一，也
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