可能减少审批、优化程序、提高效率。
按照“尊重历史、差别化管理”的原则，对规划产业区块外的优质企业放开改扩建通道。科学制定重污染应急预案，体现“分类指导、精准施策、依法监管”。
根据备忘录，有关部门将重点在优化产业布局、重大项目落地、重点区域调整转型、发展环保产业推行绿色制造、完善园区基础设施和提升生态环境信息化管理能力等领域加强合作。
杨飞递交的这份备忘录，是从桃花村省级开发区的角度出发，正式向有关部门提出来的非正式文件。
外县眼红桃花村的经济发展，想要模仿，杨飞并不阻拦，但他提出来，你建厂也可以，你打温泉水井也可以，但一定要符合相应的行业规范，要符合环保要求！
如果达不到这两点要求，那这样的企业和温泉，都是有损西州市整体产业发展布局的。
一粒老鼠屎，能搅烂一锅粥！
行业形成集群当然是好事，但如果良莠不齐，很容易把西州市的整个温泉产业都给搅黄了！
杨飞郑重的向西州市相关部门提出来，政府应该发挥职能职责，负责整个行业的规范化。
全文没有一个问责之词，但通篇读下来，谁都能读懂，杨飞很不满意西州市的作为！
西州市领导做出批示，对杨飞的备忘录内容给予高度重视，下发有关部门审议，将尽快形成文件，并制定出相应的行业规范条例。
与此同时，省级开发区的管理班子成员确定下来，管委会主任由唐文杰兼任，副主任成员有魏新源等人。
魏新源以前在活力厂就是副总，换算成行政级别来论，他也是正科往上的职级了，现在担任管委会副主任，也算合适。
在职位任命上，杨飞就不凑这个热闹了。
上级本来想特别任命杨飞为党工委第一领导，但被杨飞拒绝了。
事实上，不管杨飞有没有这个所谓的职位，他在桃花村的地位，仍然是一言九鼎的。
唐文杰这个主任，只是挂个名，平时很少来管委会办公，这边的实际工作，是由魏新源等人主持。
而魏新源又是以杨飞马首是瞻。
换言之，杨飞还是桃花村开发区的首席领导。
杨飞要的是实际控制权力，而不是一个纸上划定的职务。
产业发展备忘录下发的第二天，一个不速之客，来到桃花村，求见杨飞。
杨飞在办公室接见了他。
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