无良港，水师一向不是标配。浙江水师在海汉军占领石浦港、攻打舟山群岛，以及之后封锁杭州湾的历次行动中消耗殆尽，剩下为数不多的水师部队也缩回了钱塘江和长江里，不再出海自找没趣。
剩下更南方的福广两地，福建水师一向跟海汉一个鼻孔出气，如今已经公然不听从朝廷的调遣安排，自然不能再对其寄予任何希望。而两广地区的水师在早年间就被海汉以各种手段清理得七七八八了，如今顶着水师名头在珠江里活动的都未必是大明的人了。
以地方官府的眼光和所能接触到的资讯，很难从更高的视角去对海汉的一些行动作出判断和解读，往往会在接触中因为自身的视野有限而被海汉牵着鼻子走，如浙江、山东等地都是如此。这些地方的官府或为息事宁人，或是以权谋利，大多对海汉的行为睁只眼闭只眼，甚至是暗中合作以维持表面上的和平相处。
大明朝廷所能接收到的情报当然更为全面，但其中还是不免会有很多地方官府欺上瞒下之后的错报漏报，依然难以准确地评估海汉采取某些措施的真实目的。而且大明目前的处境艰难，威胁到统治阶级的乱子不少，海汉的问题倒还没有到火烧眉毛的程度，甚至近两年多少还能替大明分担一点压力。所以尽管朝廷对海汉有诸多不满，但还是容忍了这个强邻的逾矩行为。
费策贤本来也认为海汉对大明的所作所为只是以求财为目的，至少在局部地区占据军事优势的情况下没有大举入侵大明，似乎证明了海汉人声称对大明没有恶意的表态。但真正来到海汉国首都三亚，在这里接触到更为全面的信息之后，他才逐渐意识到海汉的意图颇为险恶，之所以不对大明动手，或许只是利益使然、时机未到，而并非海汉对大明怀有多少善意。
为什么这些先进的战船可以卖给安南、占城、福建，甚至是高鼻深目的荷兰人，却不肯出售给近在咫尺且被海汉高官称之为“友好邻邦”的大明，费策贤不再相信那些虚伪的说辞，他认为真相只有一个，那就是海汉人不想让大明拥有强大的海上武装，以免威胁到他们在大明近海几乎压倒性的统治地位。
而海汉在国际军火贸易中的这种策略并不是独立的，如果将其与海汉历年来的扩张轨迹联系起来，就会发现海汉对大明海岸线由南至北的控制过程贯穿了其发家史。海汉海军的强大几乎是与大明沿海水师的衰落同步进行，这或许是巧合，但费策贤更愿意将其理解为海汉有意制造出了这样的形势。
纵观大明沿海各地水师，原本北方第一的山东水师已经
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