焦景颜也不是笨人，时间一长，就现宋朝显然是在敷衍自已，同时他也查觉到民间的一些声音。因此他也能够明确，宋朝这一回是要真的对西夏动手了。但焦景颜也从民间这些****的声音中意识到，并不是所有宋朝的人都支持这次战场。既然宋朝有民间议政的传统，娜么到是可以从这方面入手，加以阻挠。虽然并不见得能够阻止战争，但也能给宋朝制造一些麻烦。
此前焦景颜曾两次做为贺使，出使过宋朝，到也结**了不少宋朝大臣，打定主意之后，他立刻在建康开始了积极活动，拜访自己认识的大臣，作出义愤填膺状，说明西夏是如何如何重视与大宋签订的协议，如何如何希望与大宋永远友好下去，并且指责这次宋朝要进攻西夏，是无端伐人之国，有违公道，不义之举等等。
受到焦景颜的鼓动，同时也是看到在前一段时间里，赵忱对于民间的那反战的呼声并没有明确阻止，有些官员的胆子也大了起来，开始向朝廷上书，引经据典，不是什么国之利器，不可轻示于人，就是什么仁者以不战而屈人之兵，总之都明确****进攻西夏的战争。一开始还是一个两个，但后来渐渐多了起来，到了八月，赵忱的案头都以经被反战的奏本堆满了。
其实这些官员到也并不是真的****进攻西夏，而是因为赵忱本身是一个坚定主战派，因此在朝堂上虽然还有一些主和官员，但一般都不敢轻易表示自己的****意见。然而这时却是一个机会，不仅可以借民间的呼声，阻止这场战事，压制一下朝廷里曰益高涨的主战势头，同时也能提高日后主和一派在朝堂上的话语权。同时还有一批人其实是对赵忱实行的新法不满，也趁这个机会，向朝廷表示自己的不满情绪。
因此一时间反战的呼声猛地高涨了起来，其中也不乏侍郎，尚书、大学士一类的高级官员，而此前支持进攻西夏的执政大臣也不禁有些动摇，他们虽然知道，所谓道徳，所谓仁义，在国与国的关糸之间，根本就就胡扯，但现在有这么多人****，显然是不能不闻不问了，因此在一天的朝议中，周葵像赵忱建议，是否应该在考虑一下，进攻西夏的方案。
之前大宋一直没有正试公布对西夏的战事，一方面是从保密起见，而在另一方面，赵忱也清楚，虽然在国与国的关系中，所谓仁义道徳，跟本毫无用处，但表面的道义文章还是要做的。毕竟现在不是太祖皇帝那个时代，一句“卧榻之傍，岂容他人酣睡”就可以打了，因此还是找一个合适的借口开战为好，当然想找个开战的借口，自然再容易不过了。因
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