西的军队都要受到其节制。
苏泽上奏朝廷，很快得到了皇帝旨意。
任命沈一贯为山西巡抚，专司「督修电讯线路及草原通政诸务」。
明面上，他的职责是协调线路修建、管理边市贸易，但内阁的密令很明确：
以电讯线路和通政署为支点，逐步将草原各部纳入朝廷直接管辖，最终促成彻底内附。
沈一贯没有耽搁，接旨後第三天便动身。
他带了陈文杰、周焕等几名熟手，加上几名工部的官员，轻车简从，直赴大同。
路上，他已开始筹划，电讯线路的修建由工部技术人员负责，但民工招募、物料调运、土地徵用皆需地方配合，这能让他名正言顺地接触各级官吏、边军及当地势力，建立自己的消息网络。
沈一贯故意走得很慢，沿途考察山西的情况。
等他抵达大同的时候，接到军令的戚金，已经赶在他前面抵达了大同。
这位新任山西都指挥使是戚继光之侄，在东胜卫旧部中威望颇高。
沈一贯开门见山：「戚将军，朝廷欲修电讯至归化城，此事关乎边防大局。沿途安保、民工调度，需将军鼎力相助。」
戚金抱拳：「巡抚放心，下官已调一营兵士沿线驻防，并传令各堡，凡工程所需，尽
力配合。」
沈一贯点头又道：「草原那边，扯力克已上奏请设通政分支。朝廷准了，但推行时难免有波折。若有部落阻挠或生乱，还需将军稳住建制。」
戚金会意道：「下官明白。东胜卫旧部随时可动。」
次日，沈一贯召集大同府、山西布政司相关官员，宣布电讯工程启动。
他只强调「便利通讯、巩固边贸、安定草原」。
同时，他命陈文杰以「巡抚特使」名义，先行前往板升城见扯力克，传达朝廷支持之意，并实地考察设立通政署分支的选址、人员等具体事宜。
沈一贯清楚，他的任务实为两步，首先是借修电讯之机，将朝廷的触角沿线路延伸进草原，形成实质控制。
接着扶持扯力克推行定居化改革，通过通政署逐步接管户籍、田土、诉讼等权，架空部落旧制。这两步都需耐心和手腕，不能操之过急，但也要展现出大明朝廷的权威来。
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