大明水师需掌控关键航道，如马六甲、台湾海峡、琉球水道。商船往来须得护航，海盗匪类必须清剿。」
「此非为耀武，实为保障原料输入、商品输出之血脉畅通。」
张诚笔尖飞动。
苏泽继续：「利益绑定，则指将海外诸国、各埠、乃至开拓领主，皆纳入大明主导之贸易网络。」
「在这个体系内部，越是靠近大明的，越是能够得到大明的支持。」
小皇帝点头，这两项国策，他也是反覆揣摩过的，这已经是大明对外政策的根本国策了。
苏泽又向小皇帝提出一个问题道：「陛下，您常说权责相当，既然大明享受了作为宗主国的种种好处，又准备付出何种代价呢？」
朱翊钧疑惑地看向苏泽：「苏师傅此言何意？」
苏泽答道：「臣常说，责任和义务是一体两面，大明既然享有了宗主国的好处，也要有相应的付出。」
「臣举一例，暹罗郑信奉大明为宗主，遇内乱外患时，大明是否要派兵相助？」
「若缅甸来犯，我朝水师是否需出兵护航湄南河口？此皆可能损耗兵员钱粮。」
小皇帝思索道：「若不出兵，则失信於藩属。」
苏泽点头说道：「此为一层。再者，如澳洲开拓领主遭土人围攻，朝廷是否要调舰驰援？纵不直接出兵，也需补给武器、支援粮饷。此类开销，皆属代价。」
朱翊钧问道：「仅止於此？」
苏泽继续说道：「非止军事。南洋各埠若遇灾荒，潮汕侨民求援，朝廷是否要调粮赈济？通政司铺设邮路、户部设汇兑点，官吏俸禄、船运开支，年复一年皆需户部支出。」
小皇帝沉吟：「此等支出，可从关税商税中抵扣。」
苏泽却摇头：「初期或可相抵，然体系扩张，支出必增。譬如为护航道，水师需增战舰、练水兵、设哨站。一艘新舰造价便需数万银元，岁养更费。这些成本，关税未必全能覆盖。」
朱翊钧又问：「那开拓领主所纳税赋，不足弥补？」
苏泽答道：「领主所纳，多为其地特产，如澳洲羊毛、南洋香料。朝廷需先变现为银，方能支应军费。且若领主经营不善，税额便减，然护侨护航之责却不可免。」
小皇帝沉默片刻：「苏师傅之意是，欲享宗主之利，须担长远之责，且所费可能超出眼前所得？」
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