大明水师出动，自然是动若雷霆。
十日後，舰队抵达堺港外海。
此时驻倭大使黄文彬已收到消息，立刻派快船前来引航。
引航员登上旗舰，向杨思忠汇报：「黄大使禀告杨阁老，倭国京都局势有变，木下秀吉已控制御所，但周边大名开始调动。」
杨思忠看向身边的张敬修说道：「如今还是航行的时候，舰队只有统制官没有阁老，张统制官请下令吧。」
张敬修吸了一口气说道：「舰队先完成戒备，确定安全之後再泊船，末将再护送阁老上岸。」
杨思忠点头，表示接受安排。
他接着说道：「张统制，舰队交由你指挥。等本官下船之後，任何船只不得靠近堺港码头。」
张敬修拱手说道：「末将明白！」
等到张敬修完成对堺港港口的封锁，确保安全之後，这才派人送杨思忠登陆堺港。
黄文彬立刻在港口迎接。
见到杨思忠，黄文彬垂着头。
「阁老，倭国京都局势有变，木下秀吉已控制御所，织田家三大家老，除了明智光秀外逃，柴田胜家和丹羽长秀都向木下秀吉效忠。
黄文彬又垂头丧气的说道：「此外，不少倭国大名也已经支持木下秀吉尊王攘夷的主张，支持他进行王政复古改革，并宣布效忠。」
说完这些，黄文彬明白，自己的「以商制倭」计划已经接近破产。
黄文彬本来以为，杨阁老会表示不满，可没想到杨思忠拍了拍他的肩膀说道：「能将倭国大使馆经营到这个地步，黄大使居功至伟。」
「这天下大事本就难为，现在这个局面又不是黄大使的过错。」
「再说了，黄大使背後有朝廷，本官这不就来了吗！」
「速速打起精神来，本官还有很多事情，需要黄大使来办！」
听到这里，黄文彬立刻振奋起来。
两人回到了堺港的大使馆中，杨思忠对着黄文彬说道：「倭国局势至此，须以强力手段定下规矩。本官已思得一策，可名分封邦联」之制。」
黄文彬问道：「敢问阁老，此制具体如何施行？」
杨思忠走到地图前，手指倭国全图说道：「倭国的问题，在於秩序不明。」
「首先，承认现有各大名实际控制地域为封国」，各封国自治，但须尊奉倭王为共主。」
「其二，各封国之间划清疆界，由大明作保，签订永不互
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