到了圣旨後，李如松请张敬修和戚金来到作战司开会。
三人曾经在退伍军人管理司共事一段时间，如今再次齐聚，想到即将一起出使草原，都唏嘘不已。
总参谋部作战司内，李如松将一份卷宗推到桌案中央。
张敬修与戚金围坐两侧，作战司这场闭门会议，是得到皇帝许可的，张敬修和戚金也得到了查阅作战司最高机密文件的权限。
看到卷宗上的极密字样，张敬修和戚金都吸了一口气。
张敬修翻开卷宗第一页，上面是克虏军的建制沿革。
李如松回忆说道：「克虏军成军时，假想敌是完整的草原骑兵。」
「火器配备、车营战术，皆按嘉靖年间虏骑最强时的标准制定。」
戚金接话：「但这些年，草原没打过一场像样的仗，最大的一仗就是李主司参与的东胜卫之战。」
李如松点头说道：「此战过後，朝廷对草原的战略发生了转变。」
「陆上亦然一草原如今是一盘散沙，但若逼急了，沙子也能迷眼。」
李如松点头，翻到卷宗中部的战略修订记录。
「作战司三年前第一次修订方略，就已判定正面决战无必要。」
「去年第二次修订，重点转向「分化蚕食」。」
他抽出一张舆图，上面用朱笔圈出数十个部落名。
「如今草原之患，不在弓马，在债务。」
「各部头人欠商号巨债，牧民又欠头人，层层盘剥，怨气已积成火药。」
戚金指向舆图漠南区域：「黄台吉威信扫地，政令不出板升城。」
「但各部仍惧大明吞并，若朝廷直接出兵，反可能逼他们抱团。」
张敬修问：「所以此去，要摸清哪些部族可拉拢，哪些必须除？」
李如松又推过一册名单，上是近年与使馆往来密切的部落。
「拉拢的，是这些被高利贷逼到卖帐篷的。」
「要除的，是倚仗债主势力、与板升城勾结的大部头人。」
他顿了顿：「还有第三类—
那些放债的大明商人。」
「他们现在吸草原的血，将来就是朝廷收拢人心时的祭品。」
戚金冷笑：「商人好办，抄家充公便是。」
「难的是那些部族头人，手里还握着兵马。」
李如松摇头：「兵马？去年白灾，喀尔喀部冻死战马三成。」
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