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第685章 太平年之愿

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效京师,将刑民分开。」

「省、府、县,皆设刑、民二房。刑房专司命盗、奸猾、斗殴等刑事;民房处理田土、钱债、婚姻、继承等民事。两房各有主事、书办、差役,互不统属。」

「现有的书吏、衙役、捕快,都进行分流。两者俸禄、考课分开,避免混岗滥权。」

「对地方官的考核也要改。」

「地方官员政绩考核,刑案破获率、重案上诉率纳入刑房考成;民房事务则不列入官员考核。」「为何?民事本多琐碎,若与官帽挂钩,必有官员为求「息讼』而压制民诉,或为显「政绩』而滥兴诉讼。民事之要,在於「化解』而非「办案』。」

沈一贯又问道:

「若是事情分别涉及到刑事和民事,又要如何?」

苏泽也早有方案:

「若一案中既涉刑事又涉民事,比如斗殴致伤,既要治罪又要赔银,则「先刑後民』。」

「刑房审清罪责,判定刑罚;民事赔偿部分,可移交民房继续调解或裁决。两房文书互通,但职权分明,避免相互推诿。」

沈一贯沉思片刻:「此法若能推行,确可解地方司法之困。只是朝廷如今财力,能否支撑州县分设两套人马?」

苏泽道:「不必一步到位。先在通商口岸、赋税重地试行。这些地方商事纠纷多,民事繁冗,分开审理反倒能提高效率。待成效显现,再逐步推广。」

「李阁老那边?」

苏泽说道:

「李阁老那边我会亲自去劝,刑律宜细不宜粗,每条罪状、刑罚皆须明确,减少官员自由裁量之余地。民律宜粗不宜细,定原则、划底线,具体细则可容地方依风俗微调。」

「律法若是不体民情,那就是违背人伦的恶法。」

沈一贯深吸一口气,拱手道:「听君一席话,胜读十年书。一贯受教了。」

苏泽摆摆手:「肩吾兄不必过谦。鸿胪寺统摄四方外交,亦是国之大政。」

「只是提醒一句,无论外交还是内政,道理相通,过刚易折,过细则僵。把握好分寸,才是为政之要。」

苏泽叹气道:

「让百姓致万年太平,神仙不能为也;让百姓致千年太平,圣人不能为也;让百姓致百年太平,已经是吾等能做到的极限了。」

「可身居你我的位置,若是不能让百姓致十年太平,那就是有亏於天地了。」

沈一贯听完,总算是明白为何苏泽明明做了这麽多


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