如此一来，地方官府的苛捐杂税也越来越多，汉地的百姓则开始向土司控制的地区逃亡！
何心隐在报纸上指出，正是这种不公平的税收制度，才导致了西南问题此起彼伏，始终难以断绝。
苏泽又看到下文。
“夫民之纳税于朝廷，犹契券之交换也。”
“百姓输纳赋税钱粮，其核心所求，非徒然供奉，实为换取朝廷及其所置官府应尽之责：护佑疆土、维系秩序、开浚水利、赈济灾荒，乃至兴教化、利耕桑，使黎庶安居乐业。此即社稷存续之根本契约。”
好家伙，这不是社会契约论吗？
紧接着，何心隐用这套理论来分析西南的局势。
“然观西南困局，其弊根源便在于此‘契约’失衡崩坏！”
“朝廷对土司封地屡开优免，彼等不纳钱粮贡赋，独享其土之利，坐拥其民，俨若化外之邦。”
“而官府衙门之耗用日增，无以弥补，则加倍苛求于所辖之汉地民户，丁银、徭役、杂捐迭床架屋，赋如山岳。”
“如此税赋不均，轻徭厚此而苛重薄彼，岂是‘契’之本义？民非痴愚，焉能不察其深？赋税本为换取生存之资与庇佑之盾，今盾既残，资反成枷，黎民何以能安？何以能信朝廷之‘约’？”
“故百姓无奈，惟有以足为尺，以身为权。其‘票’不必诉于衙门，其‘择’不必陈于奏牍。彼等眼见土司封地或无朝廷苛索，虽有土司之制，或得喘息之机，离乡背井，遁入土司之地以避沉疴之赋。”
好家伙，看完之后，苏泽放下报纸，揉着太阳穴，他似乎明白了，成子学的事情大概是怎么回事了。
苏泽想了想，又再次掏出一本空白奏疏。
其实这也是苏泽一直以来想要做的事情。
大明对于地方上高级官员的处理，实在是太过于随意了。
当然，这也是帝制时代的特点。
但是大明已经建立了一套非常规范的官员任职体系了，却在免职和惩处上依然落后。
最典型的就是官员被弹劾后。
如果是皇帝亲近的官员，皇帝会驳回弹劾的奏疏，甚至反过来惩罚弹劾的官员。
而有的倒霉官员，如果正好在皇帝的气头上，一被弹劾就会被皇帝立刻惩处。
还有一部分官员经常被弹劾，只能自请辞职归乡。
所以苏泽这份奏疏的内容，就是规范地方高级官员弹劾后的流程。
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