乾清宫，
岳凌接过小黄门奉上的茶水，浅啜一口，润了嘴唇喉咙，在隆祐帝期盼的眼神中，继续说着自己的提议。
“如王相公旧事，每一道政令出京，便定下了变法最终的局面。无论青苗法、募役法还是方田均税法等，初衷都是好的，若十成用在州县之间，那王相公的变法局面当与史书不同。”
“然而，每每一道新法落实，不是被旧党钻研漏洞，朝堂倾轧，便是被投机取巧之辈，图谋民脂民膏，以为新党政绩的投名状。”
“朝堂乱局，便自此愈演愈烈。”
“变法，本身就不是一蹴而就的事。日久法变，还需徐徐图之。”
“再说回国库充盈之事，其实我们最终的目的，不单单是在国库充盈上，还需国家稳定运行，走在正确的方向，非是竭泽而渔，做一锤子买卖。”
“所以，还需陛下不急不躁的推进变法。”
“至于充盈国库，臣的确有几个想法。”
隆祐帝抬手止住岳凌的话，先唤夏守忠来到身边，重新铺开一张雪浪宣，用玉镇纸压实以后，才道：“好，好，你说吧。”
见隆祐帝似是要做笔记的样子，岳凌心中一松，不禁勾了勾嘴角，拱手再道：“是。”
“我朝的进项有许多，赋税，关税，盐税，商税等。但赋税一年不如一年，关键在于盘踞在不同线路上的世家大族越来越多了。吸食掉了本该输送到朝堂的血。”
“以盐税为例，朝廷固然在明面上收取最大的利益。但各处盐商总商，垄断经营，逐渐势大，偷税避税者不在少数。”
“所以，盐税第一改，便是放开盐商的限制，准许所有人竞标售盐的资格，打开盐商的垄断经营。”
“盐业兴起的初期，为维持地方稳定，才将盐政售卖的大权，交给了地方士族，形成代代相传的盐商。”
“如今已经具备取缔他们的条件，将更多的商人放进来参与竞争，官府在其中获利，就如同臣在扬州府时所做的竞拍。”
“当商人能够自由贩卖食盐，无垄断定价，届时可再将盐矿收回国有，统一贩卖。最终是要达到盐铁都由朝廷把控的目的，这个过程或许需要五到十年的时间。”
“此为盐税……”
隆祐帝笔走龙蛇，飞快记着，听得岳凌停顿，抬头道：“如此说来，还需要从盐院中多加稽查司，来保证竞争的公平进行。”
隆祐帝这么快就看出其中症结所在，岳凌也很
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