【在前承时期。】
【海外贸易并不算很发达。】
【而且因为经常有海盗、倭寇在沿海地区进行滋扰。】
【前承的一些皇帝甚至还禁过海，不允许民间私人出海，更不允许对外经商！】
【但是。】
【对于商人来说。】
【他们很清楚海外贸易的利益有多大！】
【如今在发现南头城的出海口如此得天独厚后。】
【他们立刻明白了，陈怀信将商律安排在此施行，其真正目的究竟是什么！】
【“陛下是在鼓励我们进行海外贸易！”】
【“南头城的经商环境或许并不算好。”】
【“可若是加上这片海洋。”】
【“那可就完全不一样了！”】
【这些豪商在心中激动的想道。】
【他们彻夜反复翻读商律，在了解了其中关于海外贸易的条例后，虽然觉得那税率高得有些吓人，但是剩下的利润却依然足以让他们心动！】
【而且。】
【其中一些关于会保障煜国商人财产的条例，更是让他们不由得浮想联翩！】
【“若是我等在外海经商，被当地国家所坑骗，是否能够求助煜国，通过煜国拿回属于我们的东西呢？！”】
【想到这里。】
【这些豪商直接坐不住了。】
【他们立刻找人去打造大船，或者是干脆购买船只！】
【毕竟。】
【谁最先涉足海洋。】
【谁就能咬下最肥美的那块肉！】
【他们可都不想落于他人之后！】
【靖平四年，七月。】
【在经过近两年的抓捕后。】
【修建水泥路的人手已经完全充足。】
【陈怀信让大部分出征交趾的将士返回，只留下一部分以驻扎掌管那片区域。】
【同月。】
【他开始命人建造大船。】
【看着那国库的储备又开始下降。】
【户部尚书虽然有些心疼，但也不会再像先前那样出言劝阻，因为那南头城的发展，已经让他开始期待起了未来！】
【而时刻关注示范区的宰相，更是明白了陈怀信为何会选择那里！】
【“因为陛下并不像前承那般禁海，反而非常的支持海外贸易！”】
【“所以他便以南头城
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