以剿为辅。
出海的这些船队，船只都是统一的从李牧的海事司租赁的，这些船只上面都是装备了武器的。
而且，这些船只和船只上头的武器，可是远比海盗的船只和武器先进的多的多。
而且，每艘船只的船员，也都是合格的海军。这些船只的船员打起仗来，可也是不含糊。
所以，但凡有商船被劫，往往都是海盗凭借着人海战术，才能够将商船劫持。
而且，实际上每年被劫持的官船并不多，多数是一些不守规矩的私船。
什么是官船，什么是私船。
官船就是从海事司租赁的大型的海船，这些海船之上都装备了武器，而且都是由海事司的船员负责驾驶的。
而这海上贸易成熟之后，海上航线也就不是什么秘密了。这也自然就有不守规矩之人，不从海事司租赁海船，而是自己打造了小型的海船，冒险进行海上贸易。
对于这种私船李牧倒也没有禁止，一来是因为这种私船的载货量并不大，二来，这种私船的风险也很大。
这种私船遇到大风浪或者海盗的时候，只能祈求阿弥陀佛了，简直毫无还手之力。
私船除了便宜之外，和官船对比可以说是毫无优势，所以，李牧也就没有禁止私船的必要。
反正，这种私船拉的货物，上岸之后一样要交纳统一的关税，李牧无非是少赚了租赁船只的这一块而已。
海上贸易越是发达，海盗也就越多，这并非是你想要禁止，就能够禁止的。
裴蕴想要借助海盗的力量对付李牧，这倒也并非不可以，毕竟，而今海上的海盗是真的多。
而且，这些海盗可不仅仅是有大隋的海盗，更多的是高句丽，扶桑的海盗。
裴蕴有了主意之后，便开始派人出海，联络这些海上的海盗。
虽说，裴蕴从来没有和海盗接触过，这是他第一次和海盗接触。
但是，这个世界上没有什么是有钱办不成的事情。
瘦死的骆驼比马大，作为门阀世家仅存的独苗，裴蕴和宇文成龙掌握的财富，是超乎想象的。
在金钱开道之下，；裴蕴很快就联络上了许多势力较为强大的海盗。
对于帮自己办事的海盗，裴蕴也是精挑细选的。他并没有选择隋人的海盗团，而是选择了扶桑和高句丽的海盗。
高句丽的海盗多数都是一些反对大隋的高句丽人组织的，他们一样仇视李牧。而扶桑人
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