多，再加上部队缩编很厉害，许多十几年军龄的老战士还都在班排长上徘徊。
但是绥察军区却出了很多军龄两三年，年龄二十大几三十多岁的师旅长，所以党内部分同志对此意见很大，因此针对这些问题主席等人专门召开了多次讨论会。
这也怪不得党中央要采取措施，完全是因为绥察军区的部队发展太快，如此快的速度造就了那些在党内绝大多数干部看来资历浅能力差的高级军事干部。让年仅32岁的黄思成和刘大师长、贺大师长等人站在同一位置上，不要说别人了，就连马铮自己也看不过眼。
但是现实情况就是这样，原本为了缓和这种矛盾，马铮之前就特意将军区内部队的编制都控制在旅一级，但是事情坏就坏在去年的几次大战上。
由于去年的几次大战，尤其是刚刚结束的这次大战，日军是重兵压境来势凶猛，而且都是以整编的师团旅团为基本单位，这样一来，绥察军区原本以旅、团为单位的军事编制就严重影响了部队的战斗力，尤其是打大型战役的时候，部队番号多而复杂，指挥就一定不协调。
再加上调动也存在困难，补给也严重受影响。为了保证这次大会战的胜利，马铮才决定组建师一级的军事单位。
就算是如此，马铮也不敢将那些太过于年轻的干部抬到师长、师政委一级，所以几乎所有的师长政委都是由军区直属的高级干部兼任。但是尽管如此，还是有很多不合理的地方。打仗的时候大家都顾着大局谁也没说什么，但是这仗刚一打完，对于马铮所部的调整就提上了日程。
其实对于马铮所部的问题党中央已经商讨了不止一次，但是最后都没有拿出一个合适的章程，一方面是考虑到绥察军区形势复杂，除了马铮这个军区创始人外，其他人不一定有这个能力带好舵。而且绥察军区现在的发展速度已经远远超出了党中央的预期，所控制的地盘已经横跨绥、察、热、冀、晋、鲁5个省之多。
当然了，还有一个很严重的问题就是，目前绥察军区的部队绝大多数都是马铮拉起来的，对于马铮的话是言从计听，这是一个极其危险的信号。就算是前一段时间将马铮调到山东，按照党中央的意思是先让云鉴这个政委适应一下掌管全局，慢慢再将云鉴扶正。
这倒不是说上面对马铮产生了什么怀疑，而是不希望山头主义横行，况且上面也确实希望马铮能到山东主持大局。但是很可惜，由于日军的捣乱以及绥察军区内很多干部的不配合，因此这个计划遇到了很大的阻力。很多时候重要的事
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