卑弥呼闻言，心中稍安，但仍伏地不起，等待后续的安排。她知道，真正的权力格局必将改变。
苏曜话锋一转，目光扫过整个海湾和远处隐约可见的九州岛山脉：
“然，狗奴国悖逆天朝，罪证确凿，其地已为王师所平。此九州岛之地，不可一日无主，更不可再生祸乱。”
他稍作停顿，声音陡然提高，带着一股不容置疑的气势：
“故，陛下与孤决议如下：
一、原狗奴国及其附属领地，即九州岛全境，设‘瀛海郡’，划归海东州管辖！推动移民屯田，清剿残敌，编户齐民等。
二、九州岛之瀛洲郡、本州岛邪马台国及其它诸岛大小部落，皆需遵大汉律令，废黜私刑，不得蓄养战兵超过额定之数。至于所需防务嘛.”
苏曜看向蒋钦，一拍他的肩膀，指了指脚下这片土地道：
“今升公奕为扶桑中郎将，领兵三千，于此博多湾畔筑“扶桑城”，常驻戍守！总督瀛海郡及倭岛诸藩防务，监察诸部，若有异动，准你先斩后奏！”
蒋钦闻言，胸中激荡澎湃，数月来的屈辱与仇恨，此刻尽数化为沉甸甸的责任与信任。他单膝重重跪地，抱拳应诺，声音铿锵如铁：
“末将蒋钦，领命！必以此身为盾，誓镇海东，绝不负陛下与殿下重托！城在人在，城亡人亡！”
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