这世上永远不缺乏见风使舵，投机取巧的人。机灵的拉比尔无疑就是这么一个人，无论他多么不招人喜欢。但是，当他提出了使众难民一体投决的建议的时候，不管是威廉还是其他人，就都不得不容纳他的投效。
可以说，机灵的拉比尔无愧于“机灵”二字，他以最惠而不费的方式重新回到了整个难民群体的代表阶层。否则，单凭他先前故意摆弄唇舌，扰乱一镇子民前路的举动，过后就算不被直接驱逐流放，说不得也会被彻底边缘化，成为整个难民群体中最低等的负罪之人。
公投算不得什么治世的灵丹妙药，它依靠的是人心，拨弄的也是人心，而人心却难定，人心易变，容易被外物所惑。
不过有的时候，人心却又出奇的统一，比如在危难思定之际。
瀑布镇的难民什么都缺，缺裹腹之食，缺御寒之衣，更缺御险恶之兵戈，而这一切都不是他们自己能够解决的问题，所以难民们需要一个领头人，一个强大的，貌似无所不能的首领，好让他们能够在这场灾难当中尽可能的活下去。
所以，当难民代表们引着威廉来到一众难民跟前，让众难民表决是否由承认威廉为瀑布镇的领主之时，几乎得到了全票一致的通过。
之所以说几乎，并不是说有人反对威廉，而是难民中有少许人并非瀑布镇居民，他们并无投举之资格，至少在绝大部分本镇难民看来是如此。
威廉却不管本土或外乡之人的分别，说到底他也是一个外乡人，况且威廉之志向并非为收敛人心巩固权柄，而是借取人力救灾扶难。
所以当他得到全民承认的第一件事，就是统计人口，点检物资。在经过了一番手忙脚乱之后，难民的大致情况终于被汇总到了威廉的手里。
统计结果比威廉预想的还要糟糕。
由于大水来的突兀，全员在离开家园时几乎毫无准备，一干人等大都单衣遮体，侥幸此时节气为夏季十分，晚间虽有些寒冷，众人倒还能够承受，唯有吃食难以为继。
据统计，此处难民共计三百九十四人，其中成年男丁一百一十二人，壮妇一百七十九人，老朽之人二十二人，弱年儿童八十一人。
要命的是，这近四百人的队伍所拥有的物资几近于无。不算来自黑剑军团和兽人的缴获，全伙计有刀剑矛斧十来件，以至于先前众难民面对兽人欺凌时，不得不拿着木棍树枝当做护身兵器。
其他如切割用的随身匕首、小刀若干，绳索、新鲜的皮革也有少许，却无有锅灶、
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