次日一早，唐纳一行带着一百多名孩子离开桑坦魔法学院，却把默克尔留在了那里。
接下去的几天里，默克尔将会在劳伦特的协助下，从剩下的孩子中选拔数百人，作为各级行政单位的人才储备进行培养。
从这一年十月底开始向北方三省全面推行的土地改革制度，正如唐纳和韦斯利所料，遭到了三省境内中下层各级事务官员们有意无意的抵制。
以往运行顺畅的官僚体系，现在就像是渐渐腐蚀生锈了一样：民间的声音越来越难到达默克尔这里，默克尔的决策也越来越难施行下去。
为了改变这种现状，唐纳指示默克尔，淘汰那些最顽固最保守的官员，拉拢由落魄贵族构成的中间派，再从魔法学院选拔高年级学生，将这些代表平民阶层利益的孩子们安排到各级行政单位中去，一边培养，一边有计划地将贵族官员们取代掉。
至于如何选拔人才，如何定位这些孩子们在现有行政体系中的角色，又如何将他们培养成合格的技术官员，每一桩都关系着这些孩子们的命运，又与特区的未来息息相关。
但这些事情都不是唐纳所擅长的，而且他现在所要做的，比这些都要重要。
……
在迷雾镇化工学院附属水泥厂建成之后，小镇的建设就像插上了翅膀。
唐纳最初入住的那间木质小楼，几经翻建，一度是韦斯利名下的博格公馆，现在扩大了规模，又成了迷雾镇镇公所。
只有极少数对北方三省特区足够了解的人才会知道，这间小小的镇公所是凌驾在位于桑坦城的特区总督府之上的权力核心区域。
不过，迷雾镇最神秘的地方却不是这里，而是小镇通向南方的道路一侧，被高高的水泥墙围住，四周外墙上到处写有“禁地”标记的方圆两三公里土地。
早在费蒙历六三九年，这片区域就开始了建设，但是直到两年后的冬天，这里才正式被启用。
这一年冬天，这里迎来了一百多名来自桑坦魔法学院的学生，从此，唐纳和韦斯利就时常出入此地，到了第二年春天，乌娜和蕾拉也从石中别墅搬了过来。
没有多少人知道这里在发生什么，和北方三省二十多万平方公里上正如火如荼地进行着的土地改革相比，这个被高墙围绕着的小小禁地显得太过安静了。
春天，岭北机械厂接到了来自唐纳的两项生产任务：一个重力计，一个风速计。
这两种仪器的结构非常简单。
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