影响到美国国家利益甚至国防安全；不合作又没法延缓中国科技的发展势头。
无论是反对还是支持的人，都是代表着一些团体的利益的。
总统看着手下的幕僚们，“先生们，中国跟苏联已经签署框架协议，如果不尽快采取措施，让中国跟我们达成协议，他们将会消化这些引进的技术……”
幕僚们已经听了很多次这种话。
“既然中方跟苏联已经达成协议，我们再向中方提供各种技术也不会对中国产生太大影响，最终只会让中国的工业体系更完善。”一名持反对意见的官员对总统说道。
他们依然不希望中国得到美国的基础技术。
“我们更应该向中国输出更多技术，以此来挤占他们的经费，一旦中国竭尽全力消化苏联技术，并以此创新，这对我们来说更加不利。”
另一名官员马上反驳。
分歧依然很大。
总统看着这些幕僚们有着深深的无力感。
他不想再等下去了，直接告诉幕僚们，“不用再讨论，我将亲自签发总统令，授权给代表团全力跟中方谈判，向中国提供贷款，扩大技术出口……”
“总统阁下，我们将会亲手扶持起一个强大的竞争者。”
“一旦中国工业体系完善，对我们非常不利，甚至会改变国际局势。”
“苏联人完全可以通过中国得到我们禁运的东西……”
“我们提出禁运，一旦向中国大规模提供，巴统的作用就受到限制……”
反对者都跳了出来。
总统没理会他们，心意已决——不能再拖下去了，要尽快解决这事。
让中国得到更多技术，才能挤占经费，从而影响中国在经济基础建设上的投入，以此来延缓经济增长。
在中国谈判的美国代表团拿到中国提供的清单后，无奈再次宣布暂停谈判。
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