被端掉了，剩下的就都是底层人物，人数虽多，精英却少。
其次就是跟随张迈一路东征者，龙骧一府自不待言，那是能跟随张迈出生入死的铁杆。
此外刚刚从高昌迁来的大批安西旧部——这些人有军眷，有商人，有良匠，也有像安六这样已经退居二线的老者，他们跟着张迈到疏勒，到龟兹，到高昌，如今又来到了凉州。
再有便是各地最有先见之明的商人，如郑济——他们加入安西的日子虽浅，但活动能力却很高。
再有便是从沙州跟来的一些家族，这些都是看到大势所趋，准备将家族东迁的识时务者。
除了这些人外，河西各寺来到凉州而尚未回去的的僧侣，以及祆教、明教等准备在凉州开寺立基的宗教领袖，也都代表一定的势力。
大会的消息传开，郑济摸不清这次会议的意图，悄悄来见郑渭，道：“天策大唐的名号，不是都已经决定了吗？为什么又忽然要召开什么大会？叫了这么几万人来，又有什么作用？决断大事，不谋于众——难道这些人还真能出谋划策不成？”
郑渭笑道：“决定是决定了，不过只是我们几个决定，毕竟还没公布。我跟着张龙骧，上万里走来，一直都是驭军以刚，驭民以柔。在军中他说一句是一句，事情可以商量，决定既下就不容质疑。不过对百姓他的态度却柔软得多。咱们现在又不称帝，当日凉州大会，张龙骧又不宣称他之所以能统治西北来自神佛庇佑，而说是由于得到百姓的拥戴，既然出于百姓的拥戴，那么这些国号、年号之类，自然要得到百姓的支持。”
郑济道：“我只是怕人多口杂，难以统一，那时就扯皮了。”
“哈哈，那你就错了！”郑渭道：“如果只是几个硕儒、几个高僧来讨论，那时候意见才难以统一呢。上智者各怀其志，乃是分权之渊薮；下愚者崇拜强者，那是集权之力量所在。人越多，意见越容易统一。张龙骧这个冬天常常下坊间、乡间视察，在百姓中口碑极好，那些不涉及生计的事情，只要是他赞成，百姓便都会赞成的。”
郑济沉吟道：“若是如此，那到时候却不能由得百姓计议，只需问百姓一句是否就是了。”
郑渭失笑道：“这等事情，哪里需要你来教，张龙骧比你我老练多了。”
到了这一日，所有人都到了轩辕广场坐定，张毅吩咐下去，各乡各坊、各族各教、各行各业按照划定的区域坐定立定，父老、族长、主持、大商家等领袖人物在前，平民百姓、普通族众教众在后，
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