工程所需要的人力是不可想象的，要是在农闲的时候来修建的话，那将会面临冬季寒冷天气的考验，而且施工质量也很难保证，搞不好到最后别弄成了杨广修京杭大运河这样的暴政。大宋百姓可以用更多的时间来从事农业生产，而进行也只用很少的资金便可以完成工程——大宋进行使用这些俘虏只要要供给足够的粮食和少量的费用即可，而征召民夫来完成不仅耽误农活，还要付出数量不菲的报酬。
在安排好叛乱部落俘虏后，王静辉汇集了所有关于战俘使用情况的资料，经过一番细致的分析后，写了两份奏章《自治平三年以来战俘奴隶使用状况》和《今后五年奴隶使用方向建议》。在这两份密折当中，王静辉依旧使用了大量的数据，列举了一个又一个事实以证明自己当初使用战俘作为奴隶来建设大宋策略的正确性，并且还对未来如何使用奴隶作出建议。这两份奏章一个算是对以前奴隶使用过程中各种优缺做个总结，另外一个则是先对未来的一年做一个规划，承前启后。这不仅仅适用于奴隶，也是根据大宋目前在这个时期所处的“国际环境”而专门对奴隶使用定下一个基调。
在《自治平三年战俘奴隶使用状况》中根据粗略地估算，自从王静辉接受了治平三年大顺城之战的第一批俘虏到现在，奴隶的数量已经暴涨到四十万之多，其中有二十多万是从灭夏战中获得。就算刨除这二十多万奴隶，还有娄万“专属用途”奴隶之外，剩下的奴隶每年从开春便运抵北方进行建设。到深秋的时候又转运到南方进行建设，一年到头除了转运期间不计工时之外，其他时间都是大宋专职民工，他们大大加快了大宋的基础建设。
这些奴隶几年来为大宋修路达万里，修桥更是无数；清通三千里河道，所产生的淤田达到四千多万顷，还在麻逸岛初步建好了三个铜矿、四个冶炼场……所有所有的成果如果叠加在一起折算成开凿运河的长度，那将会顶得上五分之一个京杭大运河！
当皇帝赵顼和他的重臣们看到这一连串触目惊心的数据后，他们可能还不能够想象万里道路是什么概念，但在最后王静辉将这些工程折算成京杭大运河的时候，他们立刻明白了这些奴隶的巨大价值——晚唐文人韩偓写的《开河记》中描写了修河民工的悲惨生活，文中写道，隋炀帝派遣了酷吏麻叔谋主管修河，强制天下15岁以上的丁男都要服役，共征发了360万人。同时又从五家抽一人，或老、或少、或女子，担负供应民工的伙食炊事。此外杨广还派出五万大汉作为监工，因为劳动负担很重，监工督责太急，动不动不用
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