清江、淮阴的县官都来到知州府，王静辉把他们都召集起来便是为了开展海外贸易和开展大宋海运做准备。在他的设想中，此时地高丽和日本的市场容量应该还是非常低的，而且还受到夏季台风的影响，一年往返最多两三次。所以把一支大型船队放在盐城、阜阳是非常浪费的。船队不仅要在风平浪静的时候跨海发展海外贸易，还要分担内河漕运的负担，甚至在黄河泛滥内河航运瘫痪时期，负担起南方和汴都之间的运输任务，这样就给脆弱地大宋南北运输系统上了道双保险。
南方的货物可以经过泉州、杭州直接出海，沿海岸航行到达楚州的盐城、阜阳。然后经汴河入汴都开封；或是航行到海州和京东东路的密州，上岸装车直达汴都，这两条路都很好走，从而最大限度的摆脱内河受到黄河长江水患的影响，如果船只够多，甚至可以直接取代内河漕运。不过王静辉是不会这么干地，漕运可是数十万人的饭碗，如果说在这个时代拿海运来应急是可以的，但要是强内河漕运的饭碗，那肯定会遭到所有人的反对的。
这几个来知州府的县官向王静辉详细的汇报了所治属地码头航运设施的修建情况，其中盐城和阜阳更是重中之重。盐城和阜阳虽然有着不错的航海港口，但大宋北方航海业比南方差远了，就是有可以媲美杭州和泉州的优良港口也是发展不起来，更何况这两个港口现在规模还是太小，远远满足不了他的需要。
王静辉需要向外倾销大宋的奢侈品和其他货物，南方航线现在主要是被黑衣大食人所把持，再加上自己又不是那里的地主，还是先把朝鲜和日本给搞定了更符合实际，所以治地上的这两个优良港口便是自己的希望。
王静辉自从来到楚州之后，受到后世“要想富，先修路”思想的影响，对发展完善楚州交通系统一直不遗余力，这两个港口更是他发展海外贸易的宝贝儿，虽然不曾像兴修水利设施那样大张旗鼓，但一直就没有停止过扩建完善两个港口的工程，到现在也只是稍加完善便可以投入使用了。盐城和阜阳的官员也给自己带来了不错的消息：港口工程已经接近完工，不过与之相配套的陆路交通的经费还需要继续投入。
王静辉听完他们的汇报后，说道：“现在还是农忙时节，所以工程所需要的人手必须尽可能是厢军，不够的话可以和涟水军联系，枢密院已经颁下公文，他们会很好的配合我们的。如果有楚州百姓加入的话，那也必须按照标准付给工钱，不可强征百姓！”
下面的官员听后立刻表示绝对会照做，王静辉接着说道：“至
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