事业上, 是设置有一个主任四个副主任的。
一正四副，差不多分管了整个县城的东西南北加外围，但是五个主任不可能自己去掏粪、捡屎，他们个人掏钱，再雇佣几十个上百个工人, 就形成了常见的“倒夜香”班组。
而这些班组, 也并非都是普通人可以上岗的，没关系也不行, 有关系之后, 就有了新的一层转包。
也就形成了最底层的“粪霸”，这些“粪霸”, 通常都是各个乡村的掮客，只是没有那么高大上，干的是屎里淘金的活儿。
但的确来钱快, 因为靠近县城的郊区农村，普遍农民还是有一些结余的，再加上进城务工，余钱剩米要比山村高得多，所以从“粪霸”那里购买人畜粪尿, 也就是比较常见的事情。
从这里不难看出, 层层加码之后，几乎就是乡村的一部分农民，而且不是全部农民，供养起了一个数百人规模的部门，而这个部门，在朝廷的编制中，只有五个人是有编制的。
现在却有了极大的变化，农事指导有专门的农技员，同时土地所有权被重新确立之后，小农拥有的土地使用权数量是增加的。
至少从眼门前的收益上来看，一户人家多两亩地出来，那就是差不多一千斤左右的粮食产出。
这年头，有了一千斤稻谷，全家一年的口粮还有得剩。
所以，多出来的产出，除开“公粮”，还有“劳人党”借的，基本上全家吃饱是绝对没问题。
吃好可能难一点，但现在能够吃饱，就是极为了不起的事情。
而且是敞开了吃。
只要对“劳人党”有信心，那么大多数小农，把家里的余钱剩米都借出去，借给“劳人党”，都是心甘情愿的，甚至唐烎随便走访的几个村落，规模虽然不大，但是普遍借给“劳人党”的粮食，都是五六千斤甚至一两万斤。
民心这种东西，以前唐烎是完全不信的。
当然, 如果帝国是隋朝那种老旧帝国，他相信镇压瓦岗是个麻烦事。
可帝国不是老旧帝国，有着飞艇、装甲车、火车、机关枪、大炮、铁甲战舰……
所以，民心的份量, 在绝对的武力优势面前，不值一哂。
可是现在，即便只是走马观花，唐烎也得承认，民心这种东西，一旦双方的力量没有层次上的差距，只有数量上的分别，那么，民心就开始左右着强弱变化。
从县城到乡村，从工厂到农田，从公路到港口，唐烎的这次
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