最重要的是，他能够亲身参与到其中，能够一点点的让整个汉室变得强盛。
现在，林辰既然给了他另外一个办法，他当然就不会再去想别的了。
他只是想知道，到底是什么事情，会让林辰这么的严肃。
眼看着刘备一脸急不可耐的样子，林辰微微一笑后，突然肃容道：“陛下可敢改变县君制度？”
“改变县君制？这是什么意思？”
刘备显然没听懂。
“如今的郡县制，大概可以分为三个阶段……一，郡一级掌握着绝对的权利，甚至能够左右一县县令的任免, 当然了，这需要报给陛下知道。”
“可是陛下难道不觉得郡守的权利太大了吗？县令的权利, 从某种意义上来说，其实也算是不小了……”
“所以，辰以为，能不能先从县君制改变，让这一县之君，变成三方鼎立的局势？”
“三方者，一为县令，总览一县农商，为百姓生计而论功绩；
二为县尉，总管查案、擒盗、判决，公正廉明者，可论功行赏；
三为论政司，由县中乡吏担任主官，乡中百姓、良家子为其辅，以监察前二者论功，前二者同样也有监督后者之权责……”
林辰一点点说完之后，脸上带着轻笑道：“陛下觉得，这种改变怎么样？”
“好！”
“太好了！”
“有这三者在，朕便是处于京城当中，也能尽知天下之事，甚至于还能从良家子口中得知天下各地方的错漏……”
刘备自然大赞，可是赞叹过后，他却突然看向了林辰：“再上面呢？”
“郡一级，子源准备怎么划分？不会也是如此吧？”
“这个先不急……”
林辰摇了摇头，本不想说。
“说！”
刘备却急不可耐地拉着林辰坐了下来，严肃道：“快些说，朕觉得，只有确定了上面一级，这件事方才可以慢慢推广下去……”
“辰以为，可以将郡析为府，四府为一郡，这样一来，就算是将来真有什么事，郡一级的怕是也再难以直接造反了……”
林辰硬着头皮道：“最为关键的是，他们都有各自监督，手中权利很小，只要陛下愿意，便能轻易将一些不能为民做主的人，统统都赶走，乃至杀掉。”
刘备呆住了。
这是一个他从来都没有想过的问题。
但是，当他仔
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