王通铿锵有力的说完，殿中一片寂静，大臣们都是愕然的盯着王通，心想你这么讲是不是疯了，但大家都是总揽全局的大佬，各方面情形都了解的通透，仔细一想，还真就是这么一回事。
在上首的万历皇帝也是一样的想法，开始的错愕之后，却发现王通所说的极为可行，这些年变化实在是太快太多，大家的思维定式往往跟不上这个变化。
万历皇帝双掌一拍，笑着说道：
“这般情形，不是擅启边衅，分明是消耗敌人的力量，这是有功，申阁老，内阁和兵部那边商议一下，这等事既然有利，那就定个规矩，鼓励各处多去做。”
申时行一愣，上前施礼说道：
“陛下，此等事若是朝廷拿出办法，让各处去做，未免伤了朝廷的体面，被外邦听到看到，也会耻笑朝廷。”
万历皇帝和王通的脸色都是阴沉了下来，以为这申阁老要说什么圣贤大道理，却没想到申时行话锋一转，继续说道：
“朝廷不必说什么，下次再有这等事，责令地方出个文，说明是鞑虏搔扰大明商队，若鞑虏不自行约束，朝廷必将惩治，陛下觉得这样如何？”
“申阁老高见！”——
城傍，实际上是一种兵牧合一的制度，唐对内迁蕃族置于军镇城旁，保持其部落组织，轻税之，战时发其自备鞍马从行。
算是依附于汉人城市的游牧轻骑兵，本书所说，不仅仅是外族，也有北地汉家子
（未完待续）
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