经对权力看得很淡，所以他们对朝政的影响力有限，最起码，在邓昇在位的时候，参知院想要掌握一定的权力是不可能的。
另一方面，随着岳飞、杨延昭、常遇春三人退下来之后，大将军都督府里面的军方三巨头位置便空了下来，不过其实在很早的时候，对于什么人能够坐上这三个位置，邓国内部已经有了结论了。
在三人递交了辞呈，邓昇稍作挽留之后未果之后，邓昇便下诏由鹰扬卫大将军薛仁贵出任大将军都督府大将军，虎翼卫大将军李嗣业出任骠骑大将军，灵蛇卫大将军慕容恪出任车骑大将军。
这三人都是邓昇最早的一批名将，资历仅次于岳飞等人，由他们出任军方三巨头，也是众望所归了，而三人就任大将军都督府之后，鹰扬卫、虎翼卫、灵蛇卫三卫大将军之职便空了出来。
鹰扬卫、虎翼卫、灵蛇卫是邓国最早的一批卫军，被军中称为老六卫，战斗力也是众卫军中的佼佼者，所以对于这三卫大将军的人选，可不能随便，尽管邓昇很希望能够提拔年轻将领，但是也不得不顾及一下三卫将士的想法，这三卫精锐都是骄兵悍将，非老成持重的老将不可统帅，因此邓昇任命鹰扬卫上将军伍云召接任鹰扬卫大将军一职，鹰扬卫上将军高思继接任虎翼卫大将军一职。
而灵蛇卫大将军一职，慕容恪原本推荐的人选是灵蛇卫上将军李定国的，但是邓昇考虑到李家在军中的势力太过庞大了，所以否决由李定国出任灵蛇卫大将军，转而由鹰扬卫上将军王彦章接任，至于各卫上将军，则是挑选了一批年轻将领。
随着军中新老交替的进行，朝堂中的新老交替也推行着，第一个退下来的则是尚书令蒋琬，而接任蒋琬尚书令之职的则是户部尚书胡惟庸。
对于胡惟庸这个人，邓昇一直都是不是很满意的，可是在朝堂之中，资历上能够与胡惟庸比肩的，就只有礼部尚书陈群和刑部尚书范仲淹了，但是陈群是颍川世家之人，邓昇一直以来虽然没有明确的打压世家贵族，但是也是若有若无的表示出对世家的不信任，所以邓昇是不可能让陈群出任尚书令，而范仲淹论能力，却是比之胡惟庸稍逊一筹，所以邓昇只好让胡惟庸上位了。
不过胡惟庸也已经五十多岁了，在这个位置上也待不了几年，而接替他的人，邓昇也早有了想法，在定下胡惟庸出任尚书令之后，邓昇便下诏宣蜀中道刺史诸葛亮入朝，出任户部尚书，诸葛亮才是邓昇心目中的尚书令人选，除了诸葛亮之外，还有兵部尚书王猛、徐州道刺史霍光、岭南道刺史荀彧这
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