斯·威尔逊提出来的“东非联邦”的构想。
“现在我们必须要认真的考虑成立“东非联邦”的利弊，我们必须要认识到一点，在东非，仅仅只是依靠殖民地当局，已经无力维持当地的秩序了。”
说话的时候，麦克米伦将目光投向国防大臣约翰·普罗富莫，他并不知道，如果不是有人出手，这位国防大臣会成为扳倒保守内阁一发炮弹。
“约翰，如果稳定当地的局势，我们需要投入多少力量？”
“再投入2万军队以及至少10亿英镑，大概需要2年的时间，才能恢复当地的局势，如果叛乱分子失败后撤入埃塞俄比亚，那么，我们不得不面对一个问题——几年后，他们还是会再次发动叛乱的。”
作为伦敦有名的强硬派，约翰·普罗富莫在弹压殖民地叛乱的态度上一直都是坚决的，也正因为他这个态度，才使得肯尼亚的局势，到现在仍然保持着某种平衡，至少还没有崩盘。
“那么，你对“东非联邦”怎么看？”
听着首相的问题，约翰·普罗富莫想了一下，说道：
“从某种角度来说，成立东非联邦，有助于整合肯尼亚和坦噶尼喀的力量，充分动员当地的力量，进而平定当地的叛乱，但是，即便是如此，我们也不能够在短期内放松在当地的投入……”
接着，他又补充道：
“但是从长远来看，这是我们保住肯尼亚和坦噶尼喀的唯一机会，所以，我认为成立东非联邦，是目前最好的选择。”
而一旁的外交大臣亚历克·道格拉斯-霍姆则说道：
“可是首相先生，我们必须要注意到的是——美国人是不会赞同我们成立东非联邦，并且以这种方式，继续维持着与当地的联系。”
美国人确实一直在处心积虑的瓦解英国的殖民统治，早五年前，在美国的支持下美国启动了一项杰出青年培训计划，次年美国参议员肯尼迪——就是脑洞大开的那位，为这项计划提供了资金支持，在另一个世界，该计划为肯尼亚培养了建国之初70%的政治领导人。
现在嘛……
虽然肯尼亚还没有独立，但是美国培养的“杰出青年”正在一点点的发挥着作用。
“美国人……”
麦克米伦的沉吟片刻，然后说道：
“无论如何，我们都不可能让美国人满意，而且我们更不可能用牺牲英国利益的情况下去讨取美国人欢心，我们必须要考虑到自己的利益。”
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