就坐在张卬身边，见状拉了拉张卬衣角，张卬会意，跳将起来，“锵”地拔出宝剑，一剑斩在桌上，吼道：“疑事无功！今日之议，不得有二！”
张卬是土匪出生，向来自由散漫，不守军纪，一说起刘縯严明的治军就嗤之以鼻，是最担心受制于刘縯的人。众人一看他野蛮气势，气氛顿时变得紧张起来。陈牧率先站起身来，恭恭敬敬走到刘玄身前，拜道：“我等愿尊刘圣公为帝！”
王凤跟着起来，也拜倒在刘玄身前。
众人见大事一定，纷纷起身向刘玄跪拜磕头。
刘玄颤颤兢兢站起身来，结巴道：“不……不……，玄何德何能……，如何……做得了天子……。”
刘縯坐在席上纹丝不动，见刘玄慌慌张张狼狈的向众人还礼，哂笑道：“青云，你有没有觉得，其实他当皇帝也不错。”
傅青云点头苦笑。
地皇四年二月一日，就在刘縯大破甄阜大军后一月，刘玄在淯水之畔称帝，国号为“汉”，史称玄汉王朝；改元更始，刘玄即为更始帝，绿林联军也正式改番号为“汉军”。
更始帝刘玄南面朝见群臣之时，汗流满面，羞愧不堪，举手口不能言，被众人引为笑谈。
刘玄按照王匡、陈牧等人事先议定的名册，册封王匡为定国上公、王凤为成国上公、朱鲔为大司马、刘縯为大司徒、陈牧为大司空，张卬为卫尉大将军，这都属于三公九卿之列。而刘秀则只被授予了一个“太常偏将军”的闲职，掌管宗庙礼仪之类的琐事。傅青云被授予都内令，官职也很小，但他毫不在乎，他所追求的，并非朝堂之上的东西。
林正君虽未建寸功，但在陈牧和张卬的举荐下，林正君却被授予了郎中令一职，是皇帝近侍，归陈牧大司空节制。论实权，比刘秀还威风。
经此一事，陈牧、张卬等人和林正君关系越发亲密，几人心照不宣，互相扶持。
宋伯因为治疗瘟疫有功，也被授予了太医令一职，刘縯为宋伯设立的“宋氏医馆”也随即更名为太医馆。
不过，由于更始政权刚刚建立，除了三公九卿外，官职大下并无实际意义，品级并不森严，一切仍是以手中的兵权实力为重。
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