1946年6月1日，中共中央起草致郑位三、李先念、王震电："（一）美蒋对我极为恶劣，全面内战不可避免。要求美机运款接济你们，恐已希望甚小，你们须求自救之道。如一方面节省用费留出准备突围时费用；另方面麦子已熟，向民众征收粮税。（二）必须准备对付敌人袭击及突围作战，预拟突围后集中行动及分散行动两个计划。大概在突围及突围后一个时期内以全军集中行动为有利；而在敌人"追剿"紧急，行军给养均极困难时，便应分为两股或三股，各自独立行动，可以避免集中行动之困难，而利于分别牵制敌人与互相作战略上之策应。（三）目前时机紧迫，你们应充分注意，并团结内部，准备艰苦斗争。
日本投降后，全国各界人士强烈反对内战，反对国民党一党专政，呼吁民主协商成立联合**。蒋介石为欺骗公众舆论，于1945年8月14日、20日、23日给中共发出3封“万急”电报，邀请毛**亲临陪都重庆，共商国是。
28日，毛**、周恩来、王若飞离延安飞往重庆。29日，毛、周、王与国民党代表张群、王世杰、张治中、邵力子开始谈判。国民党方面对谈判毫无准备，暴露其假和谈、真备战的阴谋。最初4天，双方就政治、军事先作一般性商谈。
9月3日，中共方面将拟订的两党谈判方案11项交国民党代表转蒋介石。谈判方案是从实现和平、民主、团结出发，以国共两党现有政治军事的实际状况为基础，并在中共方面作出重大让步(包括军队的大批裁减和南方解放区的撤出)的条件下提出的。
8日，张群代表国民党作答，坚持政令、军令统一，强调共产党要“放弃地盘”、“交出军队”。从10日至21日，国共代表进行6次谈判。17日，毛**同蒋介石、赫尔利(美国驻华大使)商谈，仍无进展。为避免和谈破裂，中共表现极大的克制和让步，在军事问题上表示以公平合理整编全国军队为原则，愿将它所领导的军队缩编至24个或至少20个师。国民党方面表示它的军队整编计划正在进行，对于中共军队缩编数目可以考虑。在政权问题上，对于解放区和国民大会，双方申述各自的立场，同意提交****解决。
重庆谈判的举行和双十协定的签订，表明国民党方面承认了中共的地位，承认了各党派的会议，使中国共产党关于和平建设新中国的政治主张被全国人民所了解，从而推动了全国和平民主运动的发展。重庆谈判作为战后中国的重大政治事件，把国共两党的合作推进到了一个崭
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