点，日本的作战已经完全指望不上别人了，只能依靠自己的力量去完成。因此，陆军要立即结束关岛特别演习，抽出兵力加强本土与太平洋地区作战力量，预防美军在南洋地区的全面反扑以及对本土的袭击，日军决定从满洲关东军抽回足够22个会战的弹药量加强本土防御，并抽出一些精锐部队回防，加强本土的新部队编成能力；对太平洋战场，日军决定在1943年底-1944年下旬以前向太平洋战场增兵100万，并提供太平洋战场足够的弹药、兵器以及其他作战物资。
由于日本陆军兵力实际并不足够抽出那样多的精锐部队去太平洋战场，日本海军也没有足够的护航力量护送那样多的运输船只满载部队弹药南下，日军只得采取分批分重点运输方式向太平洋战场派兵，日军把太平洋战场战区分成3个防卫圈，外环防御圈是重点防御圈，尤其以特鲁克岛、拉包尔、荷属东印度群岛东部为重点中的重点，向该地区派遣的部队为齐装满员携带重型武器的精锐部队，至于中环防御圈，派遣轻型部队给予加强，部队的重型武器以及兵力都给予精简。至于内环地区主要派遣只有象征性重武器由新兵与若干老兵骨干组成的架子部队去加强。这样派遣太平洋的大部分日军部队，由于并不需要重型装备与大量作战物资就大大节约了船只的需求量，减轻了海军的护航压力以及海运能力的压力。例如、日军输送到外环的精锐部队，1个师团连同装备物资至少需要45艘运输舰输送，而输送到中环的1个轻装师团只要12-16艘运输舰就够了，至于输送到内环的1个架子师团连人带装备竟只要6艘运输舰就可以完成。
日军的如意算盘是，用外环精锐部队重创美军，并使美军在印度尼西亚以及拉包尔陷入长期大战，使海军与后方的陆军获得充分休整的机会。日军确信，在1944年以前，美军都无法完全攻陷外环中的重点区域，这样日军就有充分的时间加强中环，经过一段时间后，即可以由中环派遣强力部队增援外环作战，也可以使外环部队收缩到中环建立军更强的防御线，而内环的部队经过这些时间，缺乏训练的新兵也成了老兵，架子部队也成了充实部队，可以作为预备决战部队，给予经过外环重大消耗的美军致命一击。自然在本土，日军利用留在本土的精锐部队以及大量重型武器做骨干，有一定时间就可以武装出成群的新精锐师团，而海军的舰队经过充分的休整就又了再次决战决胜的把握，这样日本就可在很难被击败的地位，美国将会动摇继续战争的决心，从而让日本得到一个有利的战争结局。
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