荷兰东印度公司成立于一六零二年，但是在一六一九年，才将公司的总部设在巴达维亚。
不过公正一点的说，荷兰人在刚刚到达巴达维亚的时候，这是确实还是一块荒地，人口稀少，罕见村庄人烟，周边地区尽是荒凉的沼泽地，缺乏粮食供应，而且经常还有野兽出沒，同时也面临当地穆斯林王国的敌视和威胁。因此建设巴达维亚城，荷兰人却是花费了巨大的人力物力，印度科罗曼德尔海岸的石场运來巨石，从东爪哇的扎巴拉砍得柚木，从当地采集珊瑚石，整个工程一直进行了近二十年，才全部完工。形成以巴达维亚城为核心，向外幅射的城市区。也成为南洋地区中最繁华的城市。
当然建设巴达维亚，海外华人也功不可沒，因为巴达维亚的设计和投资者虽然是荷兰殖民者，但主要的建设工程，如运河与排水道的挖掘、房屋和港湾的建造、城墙及防护要塞的修筑基本都由海幺华人承包兴建。华工熟谙制砖和砌砖工艺，令荷兰人甚为称道。
现在的巴达维亚已经是一座标准的欧式城市，拥有高大厚实的城墙，惯通城方的荷兰式运河、城堡、市政厅、基督教堂、学校和市场区、港口等等，城里有居民六千余人，其中荷兰人有三到四千，士兵占到了一半以上，其余是荷兰东印度公司的成员、家员与荷兰的商人、传教士，另外在巴达维亚居住的是当地的土著，和少量的华人。而城外居住的人口约有一万二千多人。
其实在巴达维亚长期定居的华人有五千人左右，但能在巴达维亚城里居住的，还不只二百，因为和其他国家的殖民者一样，荷兰殖民者对华人也是又喜又忌，喜欢华人商人带來的中国啇品，但又忌殚华人为数众多，会动摇荷兰在巴达维亚的统制。因此也一直对华人防范甚严，由其是现在中荷开战，虽然荷兰殖民者并沒有像西班牙殖民者那样，对华人展开大规模的屠杀，但也抓捕了数百名与中国关系近密的华商，又驱逐了大半在巴达维亚开荒种植的华人，并沒收了他们的家园、田地、财产。现在巴达维亚的华人己不足千人。
不过现在巴达维亚的荷兰人的比例在迅猛的提高，因为荷兰舰队到达巴达维亚以后，一下孑带來了差不多三万荷兰的船员、水手、士兵，华人留下來的房子，也都被荷兰士兵给填满了。而巴达维亚的港口中，也停满了荷兰的战舰。
而在这个时候，在巴达维亚的市政大楼，在议政大厅里，正在进行着激烈的争辩。
一方是荷兰东印度公司內部，真正掌握着实权的十七董事团成员，而另一边只有
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