结党营『私』的意图，本意的目地，纯粹就是关照一下亲属朋友，但从结果上看，确实造成了大量周家的子弟亲友把持了基层职位，对于一个国家政权来说，这决不是一个正常现像。
当然造成现在的局面，也是有一些不得以的原因，因为地盘扩张太快，官员的诸备根不上，也使一些地方有机可钻。包括商毅在刚起事的时候，其实也都是任用的乡亲朋友，只是军队毕竟不同于官场，是要在战场上一刀一枪的真砍实力，因此有能力的人自然能脱颖而出，而沒能力的人很快就会汰淘，而且商毅也一直注重军队的教育，很早就建立了军校，对士兵进行糸统的统一培训，不仅使军队不会沦为个人的『私』军，也使目前军队的发展步入了一个良『性』的轨道。
其实商毅很早也开设了学校，但文职官员的培养要比士兵慢得多，一个士兵经过半年左右的系统训练，掌握了一些基本的技能之后，就差不多能上战场进行战斗，其他许多东西可以在实战学习，而一个文职官员，所需要学习的东西就要多许多，没有几年时间，根本就培养不出来。
不过现在的情况要好一些，因此到了这个时候，从商毅开办的浙江师范大学和浙江工程大学里，都己经毕业了二批学生，而且这一批学生都是接受较为先进的教育、不仅知识面更广，而且更注重实践『性』，同时还居有一定的海外知识，要比一般传统教育教出来的书呆子要强得多。
另外这时还有一批最早跟随商毅起事的士兵，也到了退役的时候，他们的学识或许差一些，但受过几年的军队熏陶之后，也养成了严谨、效率、尊守纪律、服从命令的作风，同时亲民爱民，不能欺负老百姓的原则，也深入他们的思想中，这也基层官员最重要的素质。
虽然这一批士兵的人数并不多，因为一部份战死在疆场，另一部份晋升为中高级军官，但也有千余人，加上毕业的学生，总数约在三千多人左右，现在的基层官员储备人选，也比刚到南京时要充裕得多了。因此甴退役士兵充任基层官员，再由毕业的学生补充，可以使基层官员的素质,能力得到大大提高。而且等这一批官员在基层得到一定的煅练，晋升到中高层之后，也就可以成为商毅手下的重要骨干力量。
因此现在也就可以开始着手解决这些问题，可以开展一次整风行动，一方面是加强对官员们的思想教育，煞住目前己有抬头的安逸、享乐、特权、骄傲等风气。另一方面也是对现有官员进行一次查核，淘汰一批不合格的官员，重新启用一批经过培训的新手，并且建立完善的
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