不仅将损矢的兵力补齐，而总兵力也达到了十四万左右，实力也得到了一定的提升，双方的实力对比，呈明显的此消彼涨的趋势，另外清军还存在着战线太长，后勤困难，兵力分散等等弱点，因此商毅也表示对守住浙江，击败淸兵充满了信心。同时也要求所有官员都能够团结一致，全力抵抬清军的进攻，共同保卫浙江。
听了商毅的这一番话之后，众官员们心里也都有了不少底气，和一般的老百姓不同，他们对当前的形势和清军的实力有比较清醒的了解，甴其是南京失守，对他们多少都有一定的冲击，要说不担心是不可能的，这也正是知道得越多，反而越害怕的道理。因此听了商毅对双方在南京之战以后的客观分柝，才都安心了一些。
因此商毅又规定了几点，一是所有官员，在公开场合都要表现出对战胜清军的积极态度，决不许散布消极、悲观的谣言信息，扰乱正常的生活秩序。更不许向浙江以外的地区转移产业、家眷，一经查知，必将严办；二是在这段时期内，一切都是以抵抗清军为首要任务，因此各部门都要全力配合统战部抗清的工作，那怕是有损其部门的利益，但不得推托，阻拦，设置障碍，否则将以破坏抗清大局论处。三是在这一段时间里，自己的主要精力将是付责统战部的工作，因此政务事情，依然由叶瑶瑱来代理，就和自己不在杭州时一样。
众官员也都清楚，浙江是众人的安身立命之地，一但浙江失守，至少有大部份人都难逃厄运，因此也对商毅制定的这三点都没有异议。在散会以后，各部门也都开始了各自的正常工作。
当然商毅也知道，想要安定人心，光靠嘴说没用，而制定再严厉的规定也只能顾全一时，最重要的是打几个胜战，鼓舞浙江地区的士气，増加信心，也可以抵消南京失陷的不利影响。因此在会议结束之后，立刻又招集统战部的人员，开始布置军事计划。
统战部本来有三个人，是李岩、吴汉生和周琦，商毅又决定，把王夫之也曾选进统战部来，这样王夫之将同时兼任统战部和行政部的职务，也有利于以后两个部门的工作协调，毕竟在现在这样的全面战争期间，军政合一才能够更好的发挥作用。
现在浙江地区的防守主要是在西北面，以太湖为核心进行防守，由戍进的第一军付责，指挥部设在湖州，在太湖北面的无锡和江阴一线，布置了第一旅，和新编的第十步兵师，另外还有九师剩下的二个步兵团。而在太湖南线，以第一师守广德府、第五师守宜兴，其由的部队都驻扎在湖州，做为机动兵力。而第
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