武成王十年，发生在辽地的战事，是在姬康的意料之外的。可以说是完全打乱了，姬康起初到辽地后的各种设想。这让姬康不由想起前世的一句老话：“计划永远赶不上变化。”
虽然最后的结果对于辽地来说，是最好的结果，辽地获得了胜利，并建立了两郡。但过程确实让姬康心有余悸，尤其是战争的开始。姬康当时，确实已经做了最坏的打算。
这也使姬康深深意识到，由于自己的到来，历史中许多没有没有发生的事情，都有可能发生。而欲使自己今后，面对所有可能发生的意外，都能从容面对，再不心惊胆战，就必须更加强大。
通过辽东大战和灭国设郡这两件事的亲身体会，更让姬康认识到“弱小就要被欺，落后就要挨打”，这两句话蕴含的真实含义。
来辽地后，本想‘润物细无声’进行变革。但随着吉林、辽北两郡的设立，旧有的体制和即得利益集团已经被战争彻底摧毁，在东北四郡进行改革的条件已经具备。改制这个问题，已经很现实的提前摆在了姬康的面前。
生产力决定生产关系，但生产关系所形成的、一个好的上层建筑，反过来也能大力促进生产力和社会各方面的发展。这个道理，在前世已经被各国广泛实践并证实。
名不正，则言不顺。要让辽地四郡今后跳跃式的发展，必须建立一套先进高效的制度，对此姬康深以为然。
而建立一套运转高效、适用这个时代的行政管理体制。对目前中原各国来说，都不是一件容易的事。现在这个时代，最优越的体制——就是秦国经过商鞅变法后的体制，而最成功的也是秦国。秦国就是在这套体制的带领下，傲居中原各国。
但姬康却知道，秦国的这套体制，也有许许多多的问题，要不他也不会二世即亡。即便如此，也不能否认秦国体制的强大。前世华夏所建立的体制，也是在秦朝的这套体制之上建立起来，并对这套体制进行了方方面面的补充和改变。
做为前世从基层培养出来的、具有资深经历的一名正科官员。姬康深深知道，前世所形成的“举国体制”是多么的先进和高效。
那是一个沿袭了几千年华夏文明社会的、并结合古今中外制度之大成、所独创的一种行政体制；是溶有前瞻性、先进性、民族性等为一体、具有鲜明华夏特征的一种复杂行政体制。就是在前世的世界里，也是独此一家、别无分号。
实践证明，前世的国度也正是在这样的“举国体制”下，用短短几十年的时间，就把
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