被后来人民党奉为圭臬的、也被称为张汉卿军事思想的军事著作《奉军建军纲要》主要吸收了毛伟人终其一生的一系列的成果，也借鉴了国民党成形的制度，分为：
军队在团级及以下实行“三三制”原则。这是借鉴了由毛伟人著名的“三湾改编”得来的灵感，毕竟三角形具有稳定性嘛。改编后，所有奉军主力部队均以师级为建制，师下辖两个步兵旅及师属炮兵团、骑兵团、工兵营、侦察营、通信营、辎重营、特务连。
每步兵营下辖三个步兵连（有9挺轻机枪）、1个重机枪连（有6挺重机枪）、1个步兵炮排（有2门步兵炮）。
每团除辖三个步兵营外，尚编制有一个小炮连和一个通讯排。当然，炮兵现阶段是做不到的，只是，大家都要为此而努力，以形成奉军同样一个师对于关内北洋军一个师的火力优势。
这样，整编师的总人数达到1.4万人。为统一编制，以后各师下属的炮兵团、骑兵团…一律改编号为与师属番号相同的编号，如27师的炮兵团的番号就是炮兵27团、28师的骑兵团的番号即是骑兵28团…
将来如果有需要，可以非常容易地把两旅四团制改为两旅六团制，各旅多出的一个团为新兵；如果还要扩充的话也很容易，在此基础上，各旅再出一个老兵团实现以老带新，可以容易地变成三旅九团制。未来的军官，将以奉军现有六个师的各级军官作为种子。
卫队师需要给番号吗？用不着，卫队师本身就是一个番号。
作为守备一级的保安旅从本身即开始执行“三三制”，旅直辖炮兵营、骑兵营等，但这里的炮兵同样是虚的。同缺少山炮的炮兵部队一样，编制和人力都规划好了，每支部队给一、两门大炮做为日常训练之用。用张汉卿的话说，应该做到“人等设备，而非设备等人”。沈阳兵工厂现在还做不出炮来，但是将来一定可以的。
《奉军建军纲要》的一个重要成就是落实了参谋长制度，此项被张作霖全盘演用。
此前，张汉卿不遗余力地要提升参谋长的地位，主要是为时任参谋长的张作相铺路。他只是本能地觉得一师二旅制度对师长控制军队而言有一定的风险，还没有上升到建立现代军事学说的高度。他最初在卫队旅实施正、副旅参谋长兼团长的职务只是为了提升参谋长地位而作的一次预演，严格意义上说，标准的排位顺序应该是团长兼旅参谋长而非相反。至于副旅长、参谋长兼团长在别的军队里就是一个笑话。
从北洋时期到国民政|
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