虽说民部统计了一批德、智、体、美、劳的外领五好家庭作为第一批临时领民迁入来福镇，但缺口还是巨大的，后续第二批、第三批等尚未展开。
于是，自认为有机会入选五好家庭的外领青壮们纷纷应征，要为来福镇的建设添砖加瓦。于是建设部和民部相互推诿，建设部认为施工人员招募要以民部提供的贡献点为依据，而民部则认为，建设部招工要先行，民部再依此累加贡献点，届时好安排后续批次的落户家庭。
郑三不厌其烦，于是找到了赵小山，赵小山又找到了王玄。
王玄向来重视民意，此次又是外领人争着为吉祥做贡献，一番好意自然要妥善处置。
按照新建二镇的人口补充计划，共需购买奴隶八万，吸收外来人口八万，压力不小。
但吉祥政府从上至下都认为不应放宽落户条件，根因还是那条，轻易得到的东西没人会珍惜，所以打十月开始便放开了购买奴隶数量的限制，多多益善。
这些争着报名的年轻人约三万，于是来福镇录取两万，莲花镇分流一万。
录取进入施工队并不意味着你就能拿到吉祥户籍，这只能增加你的贡献积分，民部将按照总积分排名顺序，按需依次给予落户。
如此一来双方得利，皆大欢喜。
来福镇开发区的设置就有意思了，这是王玄特意指示的。
连成片的好地块都被五个村子占据，北面靠近业河地块划给了吉祥城，打算进行果树种植。最南边靠近森林的地块被单独划了出来，成立开发区。
这片区域南北宽五千米，东西长约十一千米，共七十五万亩土地。地势虽有起伏，但并不影响耕种。
镇区是按各类人员组成比例分配的，而开发区则只对吉祥领民开放，比如早已转正的刘瑶一家就有资格在此承包土地，用于瓜果种植或蔬菜种植，二杆子或者毛丫一家就没有这个资格，除非王玄特批。
建设部对来福镇的规划方案出公示后，众多领民前来询问土地租种事宜。
为此，政务院对于开发区方案的具体实施又讨论了两日，才最终定下标准公之于众。
来福镇开发区只对吉祥领民开放，土地只用于瓜果蔬菜种植，农部将派专家进行技术指导。
每亩土地按照年租金一枚金币的价格出租，租期五年，期间可以转租，但需至农部备案。
个人最多可承包一百亩，公司最多可承包两千亩，租金可以一年一缴。
申请专
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