在以前造军备算是个清闲活，制造得最多的就是一些军官用的盔甲，像八瓣盔鱼鳞甲等都是些做熟了的东西沒什么技术含量，工匠们一边打磕睡一边做都沒有问題天启风云。要花点心思的就是一些有一定名气供皇帝专门拿來赏人用的衣甲盔饰，这些东西穿着好看但沒有什么实用价值只需要做得外表光鲜就行。普通士兵的盔甲多为烂皮和碎布做成，很多人领到都需要钉补后才能用，有钱的就自己掏腰包买或定做。
武器方面最多的是步兵用的长枪和骑兵用的马刀，长枪只需要做个枪头简单实用铁还用得省，接上一根枪杆双手一握就能杀敌保命，行军走累了还可以拄地上当拐杖用。骑兵的马刀因为是单手握所以也很轻，兵部造这些既简单又不费可以说不用花多大心思，最多有人要做些奇怪的武器如铁锤钢鞭之类的东西，但这样的人毕竟很少还可以让他们自己掏钱，技术方面也沒有什么难度。
后來随着火器的使用兵备制造就是个麻烦事，造出來的火枪大炮很多时候不一定能用，造起來麻烦不说还容易炸膛伤人，前方每次抱怨兵部武库司的人都要受到斥责，有时候战事失利打仗的将领也会把武器不好用拿來做挡箭牌。天启后來让武库司名副其实成为专门存放武器装备的库房，制造方面的事就让军务院军备处找人采购，同时在博学院里成立军工部专门研究装备的升级和改进。
其实找人采购最后还是找的原來那批人，沒什么原因因为只有他们能做其他人都不会，就算有民间的铁匠皮匠会一些但也沒有那么大的产能沒法跟这些做惯了的人竞争♀人就是怪，以前做事也拿钱但大家都懒心懒肠不想做，后來采购了说好做一批是多少银子，工匠的积极性一下子就被调动起來了，因为他们算清了做一件自己能得多少钱，跟以前做多做少都一样的时候像是都变了个人。
但是这样也有问題，就是大家都想着去做多而不想把时间花在钻研琢磨让自己的技艺精进上，拿大炮小型化这事來说，两年前就已经提出这个构想而且军工部也从理论上经过认定可以做出來，但是两年多过去了不是这里出问題就是那里有暇疵。天启经过仔细分析也听取了各处的意见，发现理论和实践脱节是最大的问題，理论与实践脱了节也沒有人放在心上，因为做好了大家沒什么多余的好处，做不好也不会受到什么处罚，谁也不愿意操野心得罪人天启风云。
对这种现象冯思琴的建议是先悬重奖然后招标，让有能力的人來竞争做出成果获得利益，天启认为这想法是对的但是还缺一个步骤，就是要打破
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