下归属的认定来发动百姓，让他们有认同感和参与意识。你说这所有权和治理权都属于朕和官员，那普通百姓会有认同感和参与意识吗？又怎么能够做到比以往更能发动他们呢？”
钱谦益说：“这样或许会激发百姓们读书的兴趣，他们会慢慢明白‘万般皆下品，唯有读书高’的道理。”
天启摇头说：“读书出仕治理国家，这条路还是太窄了，大明的百姓有万万之数，总不可能都来当官吧？假如大明成了官国那又由谁来种田纳粮当兵卫国呢？”
钱谦益想了想说：“臣愚钝！请皇上明示！”
天启说：“朕认为天下是天下人之天下这话是对的，天下不属于某一个人，甚至不能说属于某一小部分人。从秦始皇称帝以来到现在，帝王换了一个又一个很多还是不同姓的帝王，说明这天下并不专属于某一人或者某一姓。不过虽说这天下是天下人之天下，但是也要细分一分才是正理，否则的话曲解这话的人就会认为他是天下人之一，这天下也就应该属于他，这就会给他本人和大家都产生大麻烦。”
杨涟问：“皇上认为应该怎么分？”
天启说：“淮南子上说‘四方上下曰宇，古往今来曰宙，以喻天地。’这里说了天下有时间和空间两种，朕认为既可以按空间分也可以按时间分。空间就是我大明能够控制的地方，那些我大明军力尚不能去控制的地方也就暂时不去想”间就是指过去、现在还有将来，也就是说这天下是过去人的，也是现在人的，最后会成为将来之人的。”
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