排都是针对一般情况，如果发生特殊情况官员们还是会上门来烦人，为了彻底清静天启又在慈庆宫成立了监政院，平时政务院、都察院、圣学院、博学院等头脑都在一起各做各事，出现特殊情况大家就一起商议，他们都拿不定的事那肯定就是大事了，这时候天启再来决断就轻松多了。经过一段时间后天启认为这样很好，决定在中央、省、州、县成立四级辅政制度，天启认为在这样的制度帮助下，一个官员只要不是文盲和傻子一般都能胜任。
到了天启七年一切都比较顺了，天启认为当皇帝就应该这样，什么权力都放出去自己只掌握随时叫停的权力，有人动脑有人动手还有人处理异炒况，完全达到位高权重责任轻的境界。不过万事有好的一面也有不好的一面，人一闲久了就会出毛病，天启在正月过后就感到身上不舒服，太医院的太医厉害的都来看过却都束手无策，还好只是浑身不舒服没有其它大碍，皇后说宫内全是些女人、小孩加太监气重，让天启没事去外面呆一阵天启也深以为然。
天启选来选去选中了文昭阁，这文昭阁分上下两层，里面大多装的是些古今书籍，还有些地方装了些银两、丝绸、成衣等好看又杂乱的东西，这些东西是为了方便皇帝在上朝时高兴了赏人。天启算了下不上朝已经很久了，估计短时间也没有上朝的打算，就算要上朝也不会赏人，就叫人把东西搬到库房去。文昭阁楼上收拾出来后也留了些书，其中一本南宋洪迈写的《容斋随笔》天启很爱看，里面对治理国家、治世和乱世的比较、朝代兴衰更替的原因说得很透。
清明节过后的一天，天启上午在武成阁中举了一阵大小适当的石锁训练臂力，又跟一群小太监练了一下腰腿之力，休息了一会儿后来到文昭阁喝茶看书。刚坐下没多久楼下小太监来报说有大臣求见问见是不见，天启很久没跟人说话感到有些寂寞就问有哪些人，小太监呈上牌子说是杨涟、武之望还有邓玉函，天启见时间还早就叫小太监把他们全叫进来，他很想看看这三个人有什么大不了的事怎么会同时来见自己。
三人上得楼来先躬身行礼，天启让他们坐下说话，并让小太监给他们每人一张小茶桌顺便泡了碗茶。见三人都有些忧心忡忡的样子，天启笑道：“你们三位倒是稀客，有什么事把你们三位都难到了？”
武之望本身年纪大资格老，见大家都望着他也不推辞就说道：“臣听说皇上身体欠安，两月多了太医束手无策，臣本不是正牌太医所以不敢多言，怕又像当年崔文升和李可灼一样惹出祸端。现在听皇上独自一人在此
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